logo
Учебник Финансовое право-Химичева-2004г

Глава 7. Бюджетная компетенция (права) рф и ее субъектов___191

4. Полномочия по разграничению (распределению) бюджет-ных доходов между федеральным бюджетом и бюджетами субъек-тов Федерации. Перечень доходов федерального бюджета, вклю-чающий не только налоговые, но и неналоговые доходы, содер-жит БК РФ (ст. 50—51). Отнесение налогов к федеральному, региональному или местному уровням закреплено в НК РФ.

5. Установление основ разграничения расходов между бюд-жетами соответственно разграничению имущества и компетен-ции между органами государственной власти РФ и ее субъектов, а также органами местного самоуправления.

6. Регулирование соотношения доходов и расходов бюджетов субъектов Федерации путем передачи в них отчислений от на-логов и других источников доходов, а также выделения дота-ций, субвенций, оказания финансовой поддержки из федераль-ного бюджета в других формах.

7. Право образовывать в федеральном бюджете резервные и целевые фонды, в том числе фонды финансовой поддержки субъектов РФ.

8. Контроль за использованием субъектами РФ и муници-пальными образованиями средств, выделенных им из федераль-ного бюджета.

В случае неисполнения субъектом РФ бюджетных обяза-тельств Правительство РФ вправе ходатайствовать о введении временной финансовой адмшшстрации для осуществления полно-мочий субъекта РФ (гл. 19' БК РФ).

В рассмотренном перечне бюджетных прав РФ можно выде-лить следующие группы полномочий: а) в отношений бюджет-ной системы РФ в целом; б) в отношении федерального бюдже-та; в) в отношении бюджетов субъектов Федерации; г) в отно-шении местных бюджетов.

В этом проявляется важная координирующая роль федераль-ных органов власти в функционировании бюджетной системы страны.