§ 5. Правила ведения кассовых операций

Кассовые операции — совокупностъ материально-технических процедур по приему, хранению и выдаче наличных денег (валюты). Указанные процедуры урегулированы нормами финансового права, представляющими в своей совокупности специальный финансово-правовой институт.

Законодательством установлены различия в ведении кассо-вых операций в зависимости от субъектного состава. Так, уста-новлены особенности осуществления кассовых операций: 1) банками и другими кредитными организациями; 2) предпри-ятиями, учреждениями и иными организациями; 3) предприя-тиями и другими организациями по непосредственному приему от населения платежей за товары, услуги и работы. Источни-ками правового регулирования порядка ведения кассовых опе-раций являются федеральные и региональные нормативно-правовые акты. Особая роль здесь принадлежит и нормативно-правовым актам Банка России, так как регулирование кассовых операций отнесено к его функциям Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

Основные, наиболее общие положения, касающиеся поряд-ка ведения кассовых операций на территррии РФ, были закреп-лены еще в Указе Президента РФ от 14 июня 1992 г. «О допол-нительных мерах по ограничению налично-денежного обраще-ния», которым были установлены единые для всех предприятий, организаций и учреждений правила в сфере кассовых операций. Так, все указанные субъекты, во-первых, обязаны хранить свои денежные средства в учреждениях банков; во-вторых, произво-дить расчеты по своим обязательствам с другими предприятия-ми в безналичном порядке через учреждения банков; в-третьих,

400

могут иметь в своей кассе наличные деньги в пределах лимитов, установленных учреждениями банков по согласованию с руко-водителями предприятий; в-четвертых, обязаны сдавать в банк всю денежную наличность сверх установленных лимитов остат-ка наличных денег в кассе в порядке и сроки, согласованные с учреждением банка; в-пятых, имеют право хранить в своих кас-сах наличные деньги сверх установленных лимитов только для оплаты труда, выплаты пособий по социальному страхованию, стипендий, пенсий и только на срок не свыше трех рабочих дней, включая день получения денег в учреждении банка.

Для предприятий, организаций и учреждений (включая орга-низации торговли), имеющих постоянную денежную выручку и осуществляющих расходование ее для оплаты труда и на другие цели (выплату пенсий, закупку сельскохозяйственной продук-ции, скупку тары и вещей у населения), установлен запрет за-держивать в своих кассах наличные деньги до наступления сро-ков выплат.

Решением Совета директоров Банка России 22 сентября 1993 г. утвержден Порядок ведения кассовых операций в Рос-сийской Федерации', которым детально регламентируется веде-ние кассовых операций предприятиями, учреждениями и орга-низациями (далее — предприятиями) независимо от организа-ционно-правовых форм и сферы деятельности. Установлено, что все предприятия должны производить расчеты по своим обязательствам с другими предприятиями, как правило, в без-наличном порядке через банки или применять другие формы безналичных расчетов, устанавливаемые Банком России в соот-ветствии с законодательством РФ. Для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме.

Прием наличных денег предприятиями при осуществлении расчетов с населением производится с обязательным примене-нием контрольно-кассовых машин. При этом наличные деньги, полученные предприятиями в банках, расходуются на цели, указанные в чеке. Выдача наличных денег под отчет произво-дится из касс предприятий: на хозяйственно-операционные рас-ходы, на расходы экспедиций, геолого-разведочных партий, уполномоченных предприятий и организаций, отдельных под-разделений хозяйственных организаций в размерах и на сроки,

Вестник Банка России. 1996. № 11.