Глава 16. Специальные налоговые режимы § 1. Вводные положения

В соответствии с НК РФ (ст. 18) под специалъным налоговым режимом признается особый порядок исчисления и уплаты на-логов и сборов в течение определенного периода времени, приме-няемый в случаях и в порядке, установленных НК РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах. При установлении специальных налоговых режимов элементы налогообложения, а также налоговые льготы определяются в порядке, предусмот-ренном НК РФ. К таким режимам отнесены: упрощенная си-стема налогообложения субъектов малого предприниматель-ства, система налогообложения в свободных экономических зонах, система налогообложения в закрытых административно-территориальных образованиях, система налогообложения при выполнении договоров концессии и соглашений о разделе про-дукции. При этом установление и введение в действие специ-альных налоговых режимов не относится к установлению и вве-дению новых налогов и сборов. Однако введенная и действую-щая в настоящее время упрощенная система налогообложения несколько отличается от вышеуказанной. С введением глав ча-сти второй НК РФ начата конкретизация общих положений, регламентирующих специальные налоговые режимы. В Кодексе выделен соответствующий раздел, включающий главы: 26'. Си-стема налогообложения для сельскохозяйственных товаропро-изводителей (единый сельскохозяйственный налог); 26². Упро-щенная система налогообложения; 26³. Система налогообложе-ния в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и 26⁴. Система налогообложения при вы-полнении соглашений о разделе продукции. Кроме того, специ-альный налоговый режим применяется при налогообложении в особых экономических зонах и налогообложении организаций,

зарегистрированных в качестве налогоплателыциков в налого-вых органах закрытых административно-территориальных об-разований.

Установление таких режимов исходит из задач эффективно-сти действия системы налогов и сборов. В связи с этим требует-ся учет особенностей отдельных категорий налогоплательщи-ков, а также экономического и правового статуса территорий в сочетании с общегосударственными интересами и социально-экономической политикой. В настоящей главе рассматриваются некоторые из названных режимов, поскольку остальные упоми-наются при освещении других вопросов налогообложения.