Глава 18. Правовые основы государственного кредита

ния и деятельности организации, осуществляющей функции по обязательному страхованию вкладов, а также порядок выплаты возмещенияпо вкладам. Законом также регулируются отноше-ния между кредитными банковскими учреждениями, Агент-ством по страхованию вкладов (имеющим статус государствен-ной корпорации), Банком России и органами исполнительной власти РФ в сфере отношений по обязательному страхованию вкладов физических лиц в банках. В соответствии с Законом страхование вкладов не требует заключения вкладчиками дого-вора страхования. Возмещение по вкладам выплачивается вкладчику в размере 100% суммы вкладов в банке, в отношении которого Наступил страховой случай, но не более 100 тыс. руб. Банк, имеющий разрешение Банка Россий на день вступления в силу Федерального закона, етавится на учет в системе страхо-вания вкладов путем внесения его Агентством в реестр банков на основании уведомления Банка России'.

До перёхода же !<: рыночным отношениям сберегательные опе-рации в нашей стране фактически осуществлял лишь Сбербанк. Отметим, что и сейчас, несмотря на расширение субъектов сбе-регательного дела, ведущая роль в этой сфере по-прежнему при-надлежит Сберегательному банку РФ. Особая роль Сбербанка в данном случае обусловлена, в частности, тем, что до настоящего времени учредителем акционерного коммерческого Сберегатель-ного банка РФ является Центральный банк РФ. Важно заметить, что Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» установлен запрет на участие Банка России в капиталах иных кредитных организаций. Однако ука-занный запрет не распространяется на участие Банка России в капиталах Сбербанка РФ. Это предопределяет более тесные свя-зи государства и Сбербанка России по сравнению с другими ком-мерческими банками, выражающиеся в ряде взаимных прав и обязанностей. Не случайно государство, используя хранящиеся в Сбербанке РФ временно свободные денежные средства юриди-ческих и физических лиц в качестве кредитных ресурсов для погашения своих долговых обязательств по внутреннему долгу, длительное время гарантировало полную сохранность денежных средств и других ценностей, вверенных Сбербанку РФ, и выдачу их по первому требованию вкладчиков. Однако в соответствии с новой редакцией ст. 49 Федерального закона «О страховании

¹ СМч: Порядок ведения реестра банков. Утв. решением Правления Гбсударственной корпорацйи «Агентство по страхованйю вклйдов» от 19 февраля 2004 Г. // Вестник БаИка России. 2004. № 17.

вкладов физических лиц в банках Российской Федерации (в ред. от 20 августа 2004 г.) субсидиарная ответственность Российской федерации по требованиям вкладчика к банку, в капитале'кото-рого участвует Банк России, будет сохранена лишь до 1 января 2007 г. по договорам, заключенным до 1 октября 2004 г. По всем же остальным договорам банковского вклада будет действовать общий порядок страхования вкладов.

Вкладчиками банка могут быть граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства. Вкладчики могут распоря-жаться вкладами, получать по вкладам доход в виде процентов и в иной форме, предлагаемой банками. Виды вкладов как тако-вые установлены достаточно давно, однако размеры дохода гю вкладам (процентная ставка) в связи е инфляционными процес-сами в стране постоянно пересматриваются Сбербанком РФ. В целях предоставления вкладчикам выбора для размещения своих временно свободных денежных средств в настоящее вре-мя действуют следующие виды вкладов: до востребования, сроч-ные, условные, молодежные, срочные с дополнительно вноси-мыми взносами (накопительные) и другие.

Вместе с тем с учетом того, что сберегательные вклады на-селения принимаются всеми банками, на государственном уровне разработана целая система мер, способствующих повы-шению надежности сохраннрсти населением и хозяйствующи-ми субъектами своих денежных средств в различных кредитных учреждениях страны: банки обязаны страховатъ вклады клиен-тов и держатъ обязателъные резервы в Банке России. Централь-ный банк РФ определяет порядок формирования обязательных страховых фондов банков. В соответствии со ст. 38 и 39 Закона «О банках и банковской деятельности» создаются Федеральный фонд обязательного страхования вкладов, а также фонды добро-вольного страхованйя.

Вопросы и задания для самоконтроля

1. Охарактеризуйте понятие государственного и муниципаль-ного кредита в экономическом и правовом аспектах.

2. Определите понятия государственного и муниципального долга. .

3. Каковы характерные признаки государственного и муни-Ципального кредита как финансово-правового института?

4. В чем заключаются различия государственного и банков-ского кредита?

.5. Чем обусловлена необходимость использования государ-ственного (муниципального) кредита? В чем заключается роль государственного и муниципального кредита?

346