Глава 9. Правовой режим целевых денежных фондов____ 217

местного самоуправления в Российской Федерации», «О финан-совых основах местного самоуправления в Российской Федера-ции» (следует иметь в виду, что с 1 января 2006 г. эти федераль-ные законы утрачивают силу в связи с вступлением в силу Фе-дерального закона от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федера-ции»), а также положения о конкретных внебюджетных фондах.

В БК РФ (ст. 143—150) закреплены принципы формирования, расходования, управления внебюджетными фондами, порядок составления, утверждения их бюджетов, а также составления и утверждения отчетов об их исполнении. Эти нормы распростра-няются на государственные социалъные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный и территориальные фонды обязательного меди-цинского страхования).

Пенсионный фонд РФ (далее — ПФР) образован в соответствии с Законом РФ от 20 ноября 1990 г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения. К основным правовым актам, регулирующим деятельность ГТФР, относятся, помимо БК РФ, федеральные законы, регулирующие пенсионное обеспече-ние и страхование (см. гл. 19 учебника), а также Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденное поста-новлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г.¹ ПФР яв-ляется самостоятельным финансово-кредитным учреждением и имеет статус юридического лица. Денежные средства ПФР нахо-дятся в государственной собственности РФ, не входят в состав бюджетов, друщх фондов и изъятию не подлежат.

На ПФР возложена обязанность по организации и ведению индивидуального (персонифицированного) учета застрахован-ных лиц в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»². ПФР осу-Ществляет межгосударственное и международное сотрудниче-ство России по вопросам, относящимся к его компетенции, уча-ствует в разработке и реализации международных договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий и т. п.

Источниками формирования средств ПФР являются обязатель-ные и добровольные платежи. С 1 января 2001 г. взносы, зачисля-^емые в ПФР, уплачивались в составе единого социального налога.

¹ Ведомости РФ. 1992. № 5. Ст. 180; СЗ РФ. 1997. № 19. Ст. 2188.

² СЗ РФ. 1996. № 14. Ст. 1401; 2003. № 1. Ст. 13.

219