Раздел V. Правовое регулирование государственных и муниципальных расходов

Глава 20. Финансово-правовые основы

государственных и муниципальных расходов

§ 1. Понятие и система государственных

и муниципальных расходов

Выражение «государственные (и муниципальные) расходы» можно понимать в разных аспектах. Например, как конкретные суммы затрат государства и муницыпалъных образований, произ-веденных ими в целях выполнения своих функций и задач. Эти расходы имеют публичный характер.

Вместе с тем данная категория имеет организационный и юри-дический аспекты, выступая в качестве составной части финан-совой деятелъности государства и муниципалъных образованый, а именно деятельности по исполъзованию находящихся в их соб-ственности и распоряжении денежных средств. Ей присущи все общие особенности финансовой деятельности государства и муниципальных образований при наличии специфических черт, свойственных данному ее этапу. Особенно следует отметить, что такое направление финансовой деятельности находится во вза-имозависимости с другими ее направлениями: образованием денежных фондов, их распределением; неотъемлемым ее эле-ментом также должен быть финансовый контроль.

В процессе деятельности по осуществлению государственных и муниципальных расходов возникает широкий круг отноше-ний, регулируемых финансовым правом, а в связи с ней и дру-гими отраслями права — гражданским, административным и др-В финансовых правоотношениях в данном случае участвуют госу-дарственные и муниципалъные предприятия, организации, учреж-дения, их вышестоящие органы, а также банки, через которые производится выдача средств. В таких правоотношениях могут