Глава 2. Особенности финансовой деятельности

В методах финансовой деятельности Российского государ-ства произошли существенные перемены в связи с переходом к рыночным отношениям. Они стали более разнообразными, на-полнились новым содержанием. Так, значительно увеличилось число налогов, разнообразились методы привлечения денежных средств на добровольных началах, развивается финансовый ры-нок как сфера реализации ценных бумаг — акций, облигаций и других, а также кредита. Он используется для формирования денежных фондов предприятий, организаций, для пополнения финансовых ресурсов государства и органов местного самоуп-равления. Законодательство защищает финансовый рынок от монополизма'. Формы и методы финансовой деятельности го-сударства и муниципальных образований могут быть изменены в связи с введением в стране особых правовых режимов, к кото-рым относятся военное и чрезвычайное положения (ст. 8 Феде-рального конституционного закона от 30 января 2002 г. «О во-енном положении»; ст. 1, 3, 11 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. «О чрезвычайном положении»²).

Развитие финансовой деятельности Российского государства и ее методов происходит с учетом опыта зарубежных стран с оформившейся рыночной экономикой, его изучением и приме-нением. Финансовая деятельность Российской Федерации осу-ществляется в условиях экономического сотрудничества со стра-нами СНГ, а также международных и внешнеэкономических связей с другими государствами. Россия исходит при этом из задач укрепления и развития равноправных и взаимовыгодных экономических отношений. Внешнеэкономические связи осу-ществляют также субъекты РФ в пределах полномочий, предо-ставленных им Конституцией РФ и федеральным законодатель-ством. Общий порядок координации этих связей установлен специальным федеральным законом³. Результаты международ-ных и внешнеэкономических связей находят отражение в дохо-дах и расходах государственных денежных фондов Федерации, ее субъектов и муниципальных образований.

¹ См.: Федеральный закон от 23 июня 1999 г. «О защите конкурен-Ции на рынке финансовых услуг» // СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3174.

² СЗ РФ. 2002. № 5. Ст. 375; 2001. № 23. Ст. 2277; 2003. № 27. Ст. 2697.

³ См.: Федеральный закон от 4 января 1999 г. «О координации меж-Дународных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 1. Ст. 231.

104