Неэффективность предприятий – неэффективность экономики и общества

Повторяя конструкцию известной фразы Е. Евтушенко, можно сказать, что предприятие в России – больше, чем предприятие. Это не парадокс, а отражение двух вариантов понимания предприятия – в узком и широком смыслах. «Предприятие» во второй части фразы понимается в узком смысле, как товаропроизводитель – организация, производящая продукцию для реализации на рынке. Если нет спроса на такую продукцию, не нужно и предприятие. В первой же части фразы «предприятие» понимается в широком смысле, как ключевое структурное звено в народнохозяйственной социально-экономической системе страны, как целостная многофункциональная система, одновременно производитель и потребитель разнообразных частных и иных благ. Сама же фраза в целом утверждает приоритет широкого, системного понимания предприятия над узким и принципиально несистемным.

Узкое понимание предприятия сложилось в рамках неоклассической экономической теории (The Economic Nature…, 1996), широкое – в институциональной и эволюционной экономических теориях (см., напр., Фуруботн, Рихтер, 2005), а наиболее полно отражено в неосистемной экономической теории (см. Корнаи, 2002; Kornai, 1998; Клейнер, 2011а, б).

От состояния российских предприятий (в широкой трактовке) в решающей степени зависит не только состояние российской экономики в целом, но и состояние российского общества. Предприятия не только производят товары и услуги, но и образуют микросреду для большей части социума: практически каждый из нас является либо работником предприятия, либо потребителем товаров или услуг, производимых на предприятии.

В целом можем следующим образом суммировать основные экономические функции предприятия.

1. Предприятие – ключевое звено российской экономики.

2. Предприятие - минимальная экономическая система, т.е. система, осуществляющая на постоянной основе процессы производства, распределения, обмена и потребления.

3. Предприятие – основной элемент экономического ландшафта.

4. Предприятие – интегратор материальных и нематериальных факторов производства, интересов участников производства, потребностей общества и коллектива.

5. Предприятие – создатель и аккумулятор знаний.

6. Предприятие – микромодель государства.

7. Предприятие – инкубатор и полигон для социально-экономических институтов.

8. Предприятие – «институт институционализации» индивида как работника.

9. Предприятие – стабилизатор экономики.

Между тем состояние российских предприятий кране далеко от благополучного. По данным Росстата, более 35% предприятий убыточны, причем эта цифра остается примерно одинаковой в течение многих лет. Производственный аппарат предприятий изношен. Производственные мощности загружены на 63% (август 2011 г.). Согласно обследованию, проведенному в 2011 г. ЦЭМИ РАН и Российским экономическим барометром, почти половина российских промышленных предприятий (43,2%) характеризуют свое положение как нестабильное; 14,4% - как тяжелое; 38,7% считают его устойчивым, и лишь 2,7% относят свои предприятия к числу находящихся на подъеме. Неэффективность российских предприятий – одна из основных причин неэффективности российской экономики

Ряд экономистов полагают, что причина неэффективности предприятий кроется в неблагоприятных внешних для предприятий факторах: налоговой системе, таможенном регулировании, административных барьерах, избыточной деятельности контролирующих органов и т.п. Мы считаем, что основная причина не вне, а внутри предприятий: устаревшее оборудование, слабый и своекорыстный менеджмент, оппортунистический персонал, низкая производственная дисциплина, неэффективная организация производства и т.д. Предприятия здесь рассматриваются как активная сила, способная изменять не только собственное состояние, но и влиять на ближайшее экономическое окружение, а в стратегической перспективе – и на макроэкономическую ситуацию в стране. В определенном смысле внутреннее состояние предприятия с этой позиции определяет его внешнее положение.

Для преодоления неэффективности предприятий, как показывается в данной статье, подготовленной при поддержке РГНФ, проект № 11-02-00261а, необходима кардинальная перестройка управления предприятием – по сути дела, своеобразная менеджериальная революция.