4.1.2.6. Процедура выдачи сберегательного

(депозитного) сертификата

Процедура выдачи сберегательного (депозитного) сертификата урегулирована письмом Банка России от 10 февраля 1992 г. N 14-3-20 "Положение "О сберегательных и депозитных сертификатах кредитных организаций" (с изменениями от 18 декабря 1992 г., 24 июня 1993 г., 31 августа 1998 г., 29 ноября 2000 г.).

Она включает в себя следующие этапы:

- утверждение кредитной организацией условий выпуска и обращения сертификатов;

- регистрация условий выпуска и обращения сертификатов в Банке России и внесение их в Реестр условий выпуска и обращения сберегательных и депозитных сертификатов кредитных организаций;

- выписка сертификата и выдача его первому владельцу.

Для регистрации условий выпуска кредитная организация должна представить в регистрирующий орган следующие документы:

- условия выпуска и обращения сертификатов, ранее утвержденные кредитной организацией;

- макет бланка сертификата;

- нотариально заверенную копию лицензии кредитной организации на осуществление банковских операций;

- свидетельство о государственной регистрации кредитной организации (при выпуске сберегательных сертификатов);

- баланс и расчет обязательных экономических нормативов на последнюю отчетную дату перед принятием решения о выпуске сертификатов.

Срок рассмотрения условий выпуска регистрирующим органом не должен превышать две недели. Банк России вправе вернуть документы на доработку. В этом случае срок рассмотрения доработанных документов начинает исчисляться заново с момента представления доработанных документов в регистрирующий орган.

Основанием для отказа в регистрации условий выпуска могут быть:

- несоответствие условий выпуска действующему законодательству, нормативным актам Банка России;

- несвоевременное представление кредитной организацией условий выпуска, а также иных документов;

- существенное ухудшение финансового положения кредитной организации и отнесение кредитной организации к 3-й или 4-й классификационной группе в порядке, установленном нормативными актами Банка России;

- применение территориальными учреждениями Банка России санкций к кредитным организациям в виде ограничения, запрета на проведение операций по привлечению денежных средств во вклады в соответствии с нормативными актами Банка России;

- реклама выпуска сертификатов до регистрации условий выпуска;

- иные случаи, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

Регистрирующий орган регистрирует в отдельном журнале условия выпуска с указанием наименования кредитной организации, выпускающей их в обращение, даты принятия ею решения о выпуске сертификатов, даты представления условий выпуска в регистрирующий орган, а также прочие сведения о выпуске. После внесения Банком России условий выпуска в Реестр условий выпуска и обращения сберегательных и депозитных сертификатов кредитных организаций регистрирующий орган выдает кредитной организации письмо о регистрации им условий выпуска и одну копию зарегистрированных условий выпуска.

После получения разрешения Банка России кредитная организация вправе выдавать сертификаты. При выписке сертификата кредитная организация заполняет все реквизиты корешка сертификата. Корешок сертификата подписывается владельцем сертификата или его уполномоченным лицом согласно доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством, отделяется от сертификата и хранится кредитной организацией.

Следует отметить, что сберегательный (депозитный) сертификат является ценной бумагой, обладающей признаком абстрактности. В свете наших рассуждений это важно по той причине, что для правовой судьбы конкретного сертификата дефекты юридического состава не имеют существенного значения. Даже если сертификаты были выданы на основании решения, в котором в последующем будут обнаружены недостоверные сведения, все ранее выданные сертификаты будут действительны. Это подтверждает и регулирование процедуры аннулирования государственной регистрации сертификатов. В соответствии с указанным нормативным актом аннулирование государственной регистрации условий выпуска, зарегистрированных в установленном порядке, осуществляется Банком России и его территориальными учреждениями:

- по решению кредитной организации после изъятия из обращения и погашения выпущенных сертификатов на основании представленного кредитной организацией решения и подтверждения, что все сертификаты погашены. При этом решение об аннулировании условий выпуска принимает уполномоченный орган кредитной организации, принявший решение о выпуске сертификатов;

- на основании приказа Банка России о внесении записи о ликвидации кредитной организации в Книгу государственной регистрации кредитных организаций.

Таким образом, перед нами не аннулирование регистрации как мера воздействия на обязанное лицо, как в случае с признанием выпуска ценных бумаг несостоявшимся или недействительным, а всего лишь техническая констатация факта прекращения обращения сертификатов.

Отсюда следует такой вывод: несмотря на то что сертификат возникает на основе процедуры, сама эта процедура имеет только техническое значение. Государственная регистрация выпуска сертификатов в данном случае не является каузой бумаги. Сертификат возникает с момента его надлежащего оформления.