Особливості процесу адаптації банківського законодавства України і Європейського Союзу

Співробітництво між Україною та Європейськими Спів­товариствами започатковано підписанням Угоди про партнерст­во та співробітництво відбулося 14 червня 1994 року у Люксем­бурзі. Ратифікована вона була Верховною Радою України 10 ли­стопада 1994 року.

Щодо фінансових питань в угодах, які укладаються ЄС із новими державами, то всі вони визначають, що поточні платежі, пов'язані з виконанням таких угод, здійснюються вільно. Рух капі­талу, пов'язаний з інвестиціями у своїх країнах і таких, що дозволя­ються цими угодами, є також вільним. Забороняється запроваджен­ня нових валютних обмежень при умові збереження права на заходи щодо підтримки платіжного балансу відповідної країни і спе­ціальних застережень з боку кожної сторони; сторони погоджують­ся провести переговори про свободу руху капіталу в майбутньому. Угоди не зобов'язують повністю лібералізувати рух капіталів.

Метою забезпечення гармонізації національного законо­давства з нормами та принципами європейського права є забез­печення пріоритетності загальновизнаних норм та принципів європейського права перед нормами внутрішньодержавного права України.

Визначальними орієнтирами у приведенні законодавства України відповідно до принципів і норм європейського права по­винні бути:

• встановлення повного переліку домовленостей міжна­родного характеру, які мають чинність для України;

• вдосконалення правових основ укладення, виконання та денонсації європейських договорів за участю України;

• забезпечення відповідності внутрішньодержавних нор­мативно-правових актів чинним міжнародно-правовим зо­бов'язанням України;

• створення належного механізму впровадження міжнародно-правових зобов'язань України в національне законодавство.

Процес наближення банківської сфери стосується, перш за все, таких завдань:

• узгодження українських банківських законів із законами ЄС;

• нові рішення в грошовій політиці, які необхідні для ви­конання критеріїв, визначених Маастрихтською угодою: стабілі­зація цін, стабілізація довго- і середньострокових відсоткових. Ринок фінансових послуг: теорія і практика ставок, визначений рівень дефіциту державного бюджету;

• реструктуризація і модернізація банківської системи.

Адаптація законодавства України передбачає реформу­вання її правової системи та поступове приведення відповідно до європейських стандартів і охоплює, зокрема, фінансове та банківське законодавство.

Основними цілями галузевої програми інтеграції України до ЄС у банківській сфері є сприяння розвитку відносин між Ук­раїною та ЄС у створенні основ взаємовигідного банківського та фінансового співробітництва, спрямованого на сприяння інтег­рації України у загальноприйняті системи взаєморозрахунків і забезпечення змін у розвитку банківських та фінансових послуг, зокрема у зв'язку із введенням євро, розвиток спільного ринку кредитних ресурсів, зміцнення валютно-грошової системи Ук­раїни, поступове зближення політики України з політикою євро­пейської валютної системи, гармонізації українського банківсь­кого законодавства до законодавства ЄС.

Завданнями галузевої програми є:

• створення і запровадження нового покоління системи міжбанківських електронних платежів;

• сприяння поширенню в Україні масових платежів за до­помогою національних пластикових карток;

• створення бази даних банківського нагляду;

• запровадження ефективної, підтриманої відповідними розрахунками системи гарантування внесків фізичних осіб у ко­мерційних банках;

• розроблення положень про порядок формування і вико­ристання банками резервів на покриття ризиків від проведення валютних, інвестиційних, фондових операцій тощо;

• здійснення заходів щодо введення євро, зокрема макроекономічного аналізу потенційного впливу на український ринок.