10.3. Деятельность банка России по переводу банковского сектора на составление и представление финансовой отчетности в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности

Необходимость перехода российского банковского сектора на МСФО обусловлена следующими факторами: интеграцией России в глобальную экономику; внедрением современных принципов кор­поративного управления в банках; выходом на иностранные фондо­вые рынки; усилением роли банков в экономике страны.

Длительный процесс перехода на МСФО связан с тем, что рос­сийским кредитным организациям необходимо провести реальную оценку бизнеса, привести методы управления бизнесом в соответствие с современными требованиями мировой практики, обеспечить готов­ность к сравнению с банками других стран для сохранения конку­рентоспособности.

В результате проведенной Банком России организационной и методической работы по обеспечению внедрения МСФО и работы по обучению специалистов теоретическим основам и практическим навыкам МСФО состоялся официальный переход российского бан­ковского сектора на составление финансовой отчетности в соответ­ствии с МСФО с 1 января 2004 г. Финансовая отчетность по МСФО составляется на основе российской бухгалтерской отчетности с при­менением метода трансформации, т.е. перегруппировки статей бух­галтерского баланса и отчета о прибылях и убытках, внесения необ­ходимых корректировок и применения профессиональных суждений.

Одна из основных проблем заключается в том, что МСФО — это система правил для компаний, работающих в условиях развитых рыночных отношений. В российской экономике пока нет некоторых объектов учета, типичных в хозяйственной практике рыночной эко­номики (например, некоторые финансовые инструменты), но для России типичны хозяйственные операции (объекты учета), правила регулирования которых недостаточно разработаны в МСФО (напри­мер, неденежные расчеты, безвозмездная передача имущества).

Банк России, сделавший составление отчетности по МСФО для кредитных организаций обязательным, не остался в стороне от во­просов методологии подготовки отчетности по международным стан­дартам российскими кредитными организациями. В настоящее вре­мя действует письмо Банка России от 16 февраля 2009 г. № 24-Т «О методических рекомендациях «О порядке составления и представ­ления кредитными организациями финансовой отчетности», основная задача которого — быть методической опорой для специалистов рос­сийских банков, занимающихся составлением отчетности, и помогать сотрудникам Банка России в анализе данных отчетности, составлен­ной в соответствии с МСФО. Тем не менее для полноценной подго­товки отчетности по международным стандартам требуются глубокое знание оригинального текста стандартов и опыт их применения.

В целях оказания методологической помощи в Интернете на сай­те Банка России открыт раздел «Информационно-аналитические материалы/Бухгалтерский учет и отчетность/Переход на МСФО», в котором в том числе размещаются проекты методических рекомен­даций и другие материалы по практическому применению МСФО при составлении финансовой отчетности. В рамках своей компетен­ции Банк России рассматривает и отвечает на поступающие от кре­дитных организаций вопросы о составлении финансовой отчетности в соответствии с МСФО.

Продолжается реализация проекта ТАСИС «Переход на меж­дународные стандарты финансовой отчетности (МСФО) в банков­ском секторе — Внедрение принципов международных стандартов при ведении бухгалтерского учета и составление на их основе фи­нансовой отчетности по МСФО в банковском секторе», в рамках ко­торого Банк России проводит следующую работу:

• изучает опыт применения МСФО в странах Европейского союза;

• анализирует российскую законодательную базу в части пол­номочий Банка России по установлению правил ведения бухгалтер­ского учета и составления финансовой отчетности для кредитных организаций, соответствующих требованиям МСФО;

• обучает МСФО в соответствии с разработанными програм­мами специалистов Банка России, сотрудников кредитных органи­заций, аудиторов независимых аудиторских фирм, преподавателей бухгалтерского учета и научных работников высших образователь­ных учреждений;

• проводит конференции и семинары для кредитных организа­ций и Банка России по порядку применения МСФО и Положения Банка России «О правилах ведения бухгалтерского учета в кредит­ных организациях, расположенных на территории Российской Фе­дерации» для кредитных организаций.

Для уточнения практики применения МСФО в деятельности центральных (национальных) банков осуществлялось взаимодей­ствие Банка России с Советом по МСФО (Лондон).