11.3. Развитие информационно-телекоммуникационной системы Банка России

В Банке России создана и функционирует информационно-теле­коммуникационная система (ИТС), которая представляет собой иерар­хическую пространственно распределенную организационно-техниче­скую структуру с входящими в ее состав системами (сетями) связи и передачи данных, средствами вычислительной техники и программ­ного обеспечения, а также подсистемами инженерного обеспечения.

ИТС включает в себя учетно-операционные, информационные, телекоммуникационные системы (сети), транспортные системы, си­стему эксплуатации, систему безопасности и защиты информации, вспомогательные системы, объединенные во взаимоувязанный тех­нологический комплекс, реализующий информационные процессы Банка России на основе современных информационных технологий, средств вычислительной техники и связи и систем управления.

Основные задачи ИТС:

• повышение эффективности информационного обмена руко­водства Банка России и должностных лиц подразделений централь­ного аппарата с руководством и должностными лицами территори­альных учреждений и организаций Банка России;

• автоматизация процессов функционирования учетно-операционной системы Банка России;

• автоматизация процессов информационно-аналитической

деятельности Банка России;

• обеспечение устойчивого оперативного и безопасного элек­тронного документооборота между центральным аппаратом, терри­ториальными учреждениями и организациями Банка России;

• централизованный контроль и управление процессом функ­ционирования системы сбора и обработки банковской информации;

• обеспечение решения задач материально-технического снаб­жения и внутрихозяйственной деятельности в сфере информатиза­ции Банка России.

К основным направлениям функциональной деятельности Банка России, поддерживаемым ИТС, относятся учетно-операционная, информационная и аналитическая, административная и внутрихозяй­ственная деятельность, а также взаимодействие с государственными учреждениями и другими внешними организациями.

ИТС обеспечивает:

• оперативный сбор, обработку и передачу учетно-операционной, отчетной и другой банковской информации по всей территории России;

• предоставление информационных и телекоммуникационных ресурсов и услуг должностным лицам и структурным подразделени­ям Банка России для выполнения ими функциональных задач;

• безопасность и защиту информации;

• автоматизированное ведение нормативно-справочной инфор­мации;

• организацию и автоматизацию процессов информационного взаимодействия между территориальными учреждениями, организа­циями и должностными лицами Банка России;

• создание универсальной технической среды для внедрения в практическую деятельность Банка России современных междуна­родных банковских технологий, стандартов бухгалтерского учета и финансовой отчетности.

Как объект информатизации и автоматизации функциональная деятельность Банка России рассматривается по двум укрупненным направлениям — учетно-операционная деятельность и информаци­онно-аналитическая работа.

Учетно-операционная деятельность: эффективность и беспере­бойность обработки безналичных расчетов обеспечивается функцио­нирующей в составе ИТС специализированной учетно-операционной системой АСБ «РАБИС-НП» — автоматизированной системой «Региональная автоматизированная банковская информационная система — Новый План (счетов)». Эта система производит обработ­ку платежных документов в режиме реального времени в единой базе центра обработки информации.

Взаимодействие РКЦ с центром обработки информации осуществляется путем приема-передачи платежной информации в SWIFT-сообщениях международного формата. С прочими участниками рас­четов обмен электронными документами производится через интерфейсные файлы. Эксплуатация АСБ «РАБИС-НП» позволяет централизовать функции проведения расчетных операций на регио­нальном уровне, что сокращает время между списанием средств со счета плательщика и их зачислением на счет получателя. Кроме того, АСБ «РАБИС-НП» обеспечивает автоматизацию всех видов межбан­ковских расчетов: внутрирегиональных и межрегиональных электрон­ных расчетов, расчетов между учреждениями Банка России с оформ­лением авизо.

Помимо этого АСБ «РАБИС-НП» обеспечивает обработку:

• внутрибанковских расчетов;

• кассовых операций;

• информации операционного учета (открытие, закрытие, мо­дификация лицевых счетов);

• внебалансового учета;

• получения выходных форм и форм бухгалтерской и статисти­ческой отчетности;

• регламента обработки информации (начало операционного дня, проведение сеансов обработки информации,- завершение опера­ционного дня);

• нормативно-справочной информации;

■ контроль межфилиальных оборотов. Информационно-аналитическая работа: в составе ИТС система

сбора и обработки информационно-аналитической информации реа­лизована в централизованно разрабатываемых и распространяемых программных комплексах и инициативных разработках территори­альных учреждений Банка России.

Функциональные направления ИТС:

• административная деятельность — реализует функции орга­низации делопроизводства и документооборота, а также вопросы, относящиеся к работе с персоналом;

• внутрихозяйственная деятельность — объединяет функции, связанные с регулированием финансовой деятельности и бухгалтер­ским учетом;

• экономическая работа — обеспечивает информационную под­держку аналитической работы по следующим направлениям: эконо­мический анализ и прогнозирование состояния экономики региона, денежно-кредитных отношений и региональных финансовых рынков;

подготовка аналитических материалов для представления руковод­ству Банка России с целью принятия решений, направленных на по­вышение эффективности проводимых мер в области денежно-кредит­ной политики;

• регулирование деятельности кредитных организаций — в под­системе ведутся досье кредитных организаций, накапливаются дан­ные о деятельности кредитных организаций (от этапа рассмотрения документов о создании до этапа ликвидации); готовятся аналитиче­ские расчеты, характеризующие финансовое состояние кредитной организации;

• эмиссионно-кассовая работа — реализует функции по учету и оформлению выпуска денег в обращение и их изъятию, контролю над структурой резервных фондов, учету движения наличных денег в приходной и расходной кассе, учету ценностей в кладовых;

• работа с ценными бумагами — контроль над эмиссионной де­ятельностью кредитных организаций на рынке ценных бумаг и дея­тельностью дилеров на организованном рынке ценных бумаг, а также контроль над рисками, вызванными операциями кредитных органи­заций на рынках срочных сделок.

Кроме того, неотъемлемую часть ИТС составляет комплекс обеспечивающих систем: телекоммуникационная (основу телеком­муникационной системы Банка России составляет Единая теле­коммуникационная банковская сеть — ЕТКБС), информационной бе­зопасности, управления функционированием ИТС, эксплуатации ИТС.

С целью обеспечения требуемых условий надежности и беспе­ребойности работы ИТС Банка России ведется модернизация локаль­ных вычислительных сетей и структурированных кабельных систем, подсистем инженерного обеспечения.