3.1. Основные цели деятельности цб

Федеральный закон «О ЦБ РФ» определяет три цели дея­тельности Банка России:

1. Защита и обеспечение устойчивости рубля. Эта задача является центральной задачей деятельности ЦБ. Она означает регулирование Банком России денежного обращения. Для ре­шения этой задачи ЦБ должен иметь необходимые полномо­чия. ЦБ выполняет следующие функции:

• во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную по­литику;

• монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и ор­ганизует наличное денежное обращение;

• осуществляет эффективное управление золотовалютны­ми резервами БР;

• организует и осуществляет валютное регулирование и ва­лютный контроль в соответствии с законодательством РФ.

2. Развитие и укрепление банковской системы РФ. Для стран типа России, где современная двухуровневая банков­ская система еще продолжает формироваться, важное значе­ние имеет ответственность ЦБ за формирование и здоровое развитие банковской системы. Полномочия ЦБ в этой области изложены в ФЗ «О банках и банковской деятельности».

Для достижения этой цели Банк России:

• принимает решение о гос. регистрации кредитных орга­низаций, выдает кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает их действие и отзывает их;

• устанавливает правила проведения банковских операций;

• является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему их рефинансирования;

• осуществляет надзор за деятельностью кредитных орга­низаций и банковских групп;

• регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными органи­зациями в соответствии с федеральными законами;

• устанавливает правила бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы РФ.

3. Обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов. Без эффективной системы расчетов невозможно нормальное функционирование народного хозяйства, поскольку расчеты пронизывают отношений между всеми физическими, юридическими лицами и государством. ЦБ должен вводить «правила игры», т.е. устанавливать прави­ла, формы, сроки и стандарты безналичных расчетов и прави­ла соблюдения кассовой дисциплины.

Для достижения этой цели Банк России:

• устанавливает правила осуществления расчетов в РФ;

• определяет порядок осуществления расчетов с международными организациями, иностранными государствами, а также с юридическими и фи­зическими лицами;

• осуществляет обслуживание счетов бю­джетов всех уровней бюджетной системы РФ.

В ФЗ «О ЦБ РФ» особо отмечено, что получение прибыли не является целью деятельности Банка России.