2. Банк России: статус, функции, организационная структура. Федеральный закон «о центральном банке Российской Федерации» (Банке России)

Центральный банк России (ЦБ РФ) - главный банк страны. ЦБ РФ является юридическим лицом. ЦБ РФ имеет печать с изображением Государственного герба РФ и со своим наименованием. Местонахождение центральных органов ЦБ РФ - город Москва.

Статус ЦБ РФ регулируется Конституцией РФ, ФЗ «О Центральном банке РФ», ФЗ «О банках и банковской деятельности» и другими федеральными законами. Уставный капитал и иное имущество ЦБ РФ являются федеральной собственностью. В соответствии с целями и в порядке, которые установлены ФЗ о ЦБ РФ, Банк России осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом ЦБ РФ, включая золотовалютные резервы ЦБ РФ. Изъятие и обременение обязательствами указанного имущества без согласия ЦБ РФ не допускаются, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Взаимоотношения ЦБ РФ и органов государственной власти. Функции и полномочия, предусмотренные Конституцией РФ и ФЗ «О Центральном банке РФ», ЦБ РФ осуществляет независимо от других федеральных органов госвласти, органов госвласти субъектов РФ и органов местного самоуправления. ЦБ РФ подотчетен только ГосДуме Федерального Собрания, причем закон императивно устанавливает: ГосДума назначает Председателя Банка по представлению Президента РФ, членов Совета Директоров, рассматривает годовые отчеты и результаты аудиторской проверки.

ЦБ РФ участвует в разработке экономической политики государства, осуществляемой Правительством РФ, консультирует Минфин РФ по вопросам выкупа государственных ценных бумаг и погашения госдолга. ЦБ РФ осуществляет хранение средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов, а в предусмотренных случаях осуществляет операции с федеральным бюджетом и государственными внебюджетными фондами, с бюджетами субъектов РФ. По вопросам своей компетенции ЦБ РФ издает нормативные акты, которые обязательны для органов госвласти всех уровней, для органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.

Организационная структура ЦБ РФ представляет собой централизованную систему с вертикальной структурой управления. В нее входят: 1) центральный аппарат; 2) структурные подразделения; 3) территориальные учреждения; 4) расчетно-кассовые центры. Функции ЦБ РФ перечислены в ФЗ «О Центральном банке РФ»:

1.Во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику;

2.Монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение;

3.Утверждает графическое обозначение рубля в виде знака;

4.Является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему их рефинансирования; 5.Устанавливает правила осуществления расчетов в РФ;

6.Устанавливает правила проведения банковских операций;

7.Осуществляет обслуживание счетов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, если иное не установлено федеральными законами, посредством проведения расчетов по поручению уполномоченных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, на которые возлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов; 7.Осуществляет эффективное управление золотовалютными резервами ЦБ РФ;

8.Принимает решение о госрегистрации кредитных организаций, выдает кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает их действие и отзывает их; 9.Осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп (банковский надзор);

10.Регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями в соответствии с федеральными законами;

11.Осуществляет самостоятельно или по поручению Правительства РФ все виды банковских операций и иных сделок, необходимых для выполнения функций ЦБ РФ;

12.Организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль в соответствии с законодательством РФ;

13.Определяет порядок осуществления расчетов с международными организациями, иностранными государствами, а также с юридическими и физическими лицами;

14.Утанавливает правила бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы РФ;

15.Устанавливает и публикует официальные курсы иностранных валют по отношению к рублю; 16.Принимает участие в разработке прогноза платежного баланса РФ и организует составление платежного баланса РФ;

17.Устанавливает порядок и условия осуществления валютными биржами деятельности по организации проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты, осуществляет выдачу, приостановление и отзыв разрешений валютным биржам на организацию проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты и т.д. и т.д