1.5. Надзор за банковской системой и финансовым рынком как специальная государственная функция. Роль цб.

Банкротство крупного банка или нескольких может вызвать резкое изменение предложения денег, крах платежной системы, серьезное расстройство экономики. Поэтому гос-во проводит политику, направленную на контроль за финансовым рынком.

Цели банковского надзора:

Во-первых защита мелких вкладчиков от плохого управления и мошенничества.

Во-вторых защита клиентов от т.н. «системного риска» (август 1998г.)

В-третьих защита страхового фонда или собственных фондов пр-ва в тех странах, где имеются национальные системы страхования депозитов или иные гос-е меры защиты вкладчиков.

Конкретные задачи банковского надзора можно сформулировать следующим образом:

• обеспечение эффективной и надежной работы банков

• обеспечение соблюдения законов и установленных правил

• обеспечение соответствия деятельности банков ДК, валютной и финансовой политике гос-ва

• внедрение и развитие широкого круга банковских услуг в интересах экономики в целом.

Надзор за деятельностью КБ осуществляется в следующих основных формах:

• межгосударственный контроль

• государственный контроль

• аудиторский контроль: внешний и внутренний

• учредительский контроль.

Система государственного контроля:

Контроль осуществляется, как правило такими центральными ведомствами как ЦБ, Минфин, Минэконмики и др. В России ЦБ. Процесс банковского надзора имеет два метода: регулирующий и ревизионный.

Регулирующий метод: осуществляется систематически по данным регулярно представляемой в ЦБ отчетности. Процесс начинается с лицензирования, включающим требование к мин. УК, кадровому составу, к видам деятельности и т.д. Далее процесс регулирования включает в себя процесс мониторинга и управления деятельностью КБ.

Основные виды регулирования:

А) Раскрытие информации. КБ представляют обязательную отчетность для контроля и анализа.

Б) Установление определенных требований к ликвидности банка.

В) Установление требований к достаточности капитала.

Г) Лимитирование рисков.

Д) Регулирование кредитных ресурсов. НОР.

Банк России является органом банковского регулирования и банковского надзора. Банк России осуществляет постоянный надзор за соблюдением кредитными организациями и банковскими группами банковского законодательства, нормативных актов Банка России, установленных ими обязательных нормативов.

Главными целями банковского регулирования и банковского надзора являются поддержание стабильности банковской системы Российской Федерации и защита интересов вкладчиков и кредиторов

Регулирующие и надзорные функции Банка России осуществляются через действующий на постоянной основе орган - Комитет банковского надзора, объединяющий структурные подразделения Банка России, обеспечивающие выполнение его надзорных функций.

Структура Комитета банковского надзора утверждается Советом директоров.

Руководитель Комитета банковского надзора назначается Председателем Банка России из числа членов Совета директоров. (Статья 56).

Банк России устанавливает обязательные для кредитных организаций и банковских групп правила проведения банковских операций, бухгалтерского учета и отчетности, организации внутреннего контроля, составления и представления бухгалтерской и статистической отчетности, а также другой информации, предусмотренной федеральными законами