5.4. Современный тип денежной системы и ее характеристика

В современных условиях определение денежной системы отличается от традиционного, так как оно не учитывает роль безналичного денежного оборота. Поэтому понятия системы безналичных расчетов и денежной сис­темы ранее разграничивали. На современном этапе денежная система должна включать эти понятия как две подсистемы и должна содержать следующие основные элементы (рис. 5.2).

Первым ос­новополагающим элементом денежной системы являются принципы ор­ганизации денежной системы - правила, в соответствии с которыми госу­дарство организует данную денежную систему. Современная денежная система рыночного типа строится исходя из десяти принципов:

1) принцип централизованного управления денежной системой в рыночных условиях характерен тем, что на первый план выступают не ад­министративные методы управления (как в плановой модели экономики), а экономические, когда государство через аппарат ЦБ ставит на рынках та­кие условия, при которых различные финансовые институты и юридиче­ские лица вынуждены принимать нужные государству решения;

2) принцип прогнозного планирования денежного оборота. Это значит, что планы денежного оборота - не директива, а ориентиры, к кото­рым следует стремиться;

3) принцип устойчивости и эластичности денежного оборота. Де­нежная система должна не допускать инфляции, но позволять расширять денежный оборот;

4) принцип кредитного характера денежной эмиссии. Появление новых денежных знаков - следствие проведения банками кредитных опе­раций;

5) принцип обеспеченности выпускаемых в оборот денежных зна­ков. Деньги обеспечиваются находящимися в активах банков товарно-материальными ценностями;

Рис. 5.2. Элементы денежной системы

6) принцип неподчиненности ЦБ правительству и подотчетности его парламенту страны. Связан с тем, что поддержание устойчивости де­нежного оборота и борьба с инфляцией являются приоритетом ЦБ. Но ЦБ должен периодически отчитываться перед парламентом страны (который выступает как бы третейским судьей между ЦБ и правительством);

7) принцип предоставления правительству денежных средств только в порядке кредитования. Позволяет не втягивать деньги в постоян­ное покрытие дефицита федеральных и местных бюджетов и не давать стимула к развитию инфляционных процессов; заставляет правительство изыскивать источники поступления средств в бюджет;

8) принцип комплексного использования инструментов денежно-кредитного регулирования. Следует не ограничиваться одним инструмен­том денежно-кредитного регулирования для устойчивости денежного обо­рота, а использовать комплекс этих инструментов, что более эффективно;

9) принцип надзора и контроля за денежным оборотом. Государст­во через банковскую, финансовую системы и налоговые органы постоянно контролирует денежный оборот в целом и его отдельные потоки;

10) принцип функционирования исключительно национальной ва­люты на территории страны. Это касается платежей за товары и услуги внутри страны. Валюту, обмененную населением, можно использовать для платежей за рубежом.

Рассмотренные принципы построения денежной системы отражают­ся и на других элементах денежной системы.

Второй элемент - наименование денежной единицы. Этот элемент, как правило, складывается исторически, но в некоторых случаях государ­ство может устанавливать новое наименование - например, рубли, гривны, червонцы и др.

Третий элемент - порядок обеспечения денежными знаками. Уста­навливается государством в законодательном порядке.

Четвертый элемент - эмиссионный механизм. Это порядок выпуска денег в оборот и их изъятия из оборота. Безналичные деньги выпускаются коммерческими банками в ходе кредитных операций, изымаются при по­гашении ссуд. Наличные деньги выпускают РКЦ ЦБ, а их изъятие осуще­ствляют при сдаче в РКЦ денежной наличности коммерческими банками.

Пятый элемент - структура денежной массы в обороте. Это соот­ношение между купюрами, а также наличной и безналичной денежной массой.

Шестой элемент - порядок прогнозного планирования денежного оборота. Включает систему прогнозных планов денежного оборота: орга­ны, составляющие эти планы; совокупность показателей, определяемых с помощью этих плановой задачи, принимаемые на их основе.

Седьмой элемент - механизм денежно-кредитного регулирования. Это набор инструментов (методы) денежно-кредитного регулирования; права и обязанности органов, осуществляющих денежно-кредитное регу­лирование; задачи и объекты этого регулирования.

Восьмой элемент - порядок установления валютного курса (коти­ровка валют). Ранее валюты котировались по их золотому содержанию в единице валюты. В настоящее время используется способ, учитывающий колебания покупательской способности национальных валют, а также спрос и предложение ее на валютных рынках.

Девятый элемент - порядок кассовой дисциплины в хозяйстве. От­ражает набор правил, форм первичных кассовых документов, форм отчетности, которыми должны руководствоваться предприятия и организации. Контроль возлагается на коммерческие банки, осуществляющие кассовое обслуживание этих хозяйств.

Общая тенденция для денежных систем всех стран - применение со­временной вычислительной, компьютерной и электронной техники в орга­низации денежного оборота. Увеличивается применение электронных де­нег, что повышает долю безналичного оборота и ускоряет расчеты, обес­печивает лучший контроль.