Сумятица во власти

На основе СПО предполагается создавать и внедрять альтернативное программное обеспечение и в России. Наши власти уже давно декларируют необходимость внедрения в работу госучреждений программ с открытым кодом. Так, еще в 2005 году в администрации Новгородской области стартовали пилотные проекты внедрения таких компьютерных программ. Позже СПО начали широко внедрять в администрациях других российских регионов, появилась специальная программа распространения СПО в школах, недавно началась широкая поставка СПО-решений в российские медицинские учреждения.

Однако до сих пор эти проекты были разрозненными. Координировать же распространение свободного программного обеспечения в России призвана Национальная программная платформа (НПП), о планах создания которой заговорили во второй половине 2010 года.

До сих пор, правда, не ясно, какая из российских властных структур будет руководить реализацией этой идеи. С одной стороны, проект НПП прорабатывает Министерство экономического развития и торговли. В этом ведомстве считают, что Национальная программная платформа — одна из 27 технологических платформ, которая должна быть утверждена для инновационного развития России. Напомним, что в число таких платформ входят медицинские, авиакосмические, ядерные и прочие технологии, а в области ИТ к ним еще относится Национальная суперкомпьютерная технологическая платформа. Минэкономразвития считает, что проработку проекта можно делегировать государственному концерну «Ростехнологии», в частности входящей в его структуру компании «Сириус».

С другой стороны, проектом НПП плотно занимается Министерство связи и массовых коммуникаций. Это ведомство включило НПП в государственную программу «Информационное общество (2011–2020 годы)» и объявило в конце сентября прошлого года государственный конкурс на разработку прототипов НПП. Борьбу за возможность выполнить эти работы вели пять российских компаний: «Альт Линукс», ВНИИНС им. В. В. Соломатина, «ПингВин Софт­вер», «РБК-Центр», «Союзинформ».

Конкурс выиграла «ПингВин Софтвер» — известная российская СПО-компания, которая внедряет свободное программное обеспечение на государственных и частных предприятиях с 2009 года. Участники рынка поговаривают, что «ПингВин Софтвер» победила, потому что в ее акционерах числится бывший министр связиЛеонид Рейман, который якобы сумел пролоббировать решение конкурсной комиссии в свою пользу. (Тем более что сейчас у Реймана большинство проектов так или иначе связаны с госбюджетом: производство раций по заказу Министерства обороны на принадлежащем его структурам заводе «Ангстрем»; образовательная интернет-сеть «Дневник.ру»; инвестфонд с его участием Prostor Capital сфокусирован на компаниях, предлагающих решения для госсектора, медицины и образования.)

Члены конкурсной комиссии решительно опровергают утверждения о лоббировании со стороны бывшего министра, указывая на то, что «ПингВин Софтвер» объективно назвала наименьшую цену — всего 5 млн рублей. (Согласно имеющейся в распоряжении «Эксперта» конкурсной документации, та же «Альт Линукс» запросила за работу 19,5 млн рублей, а, например, компания «Союзинформ» — 21 млн.) В пользу «ПингВин Софтвер» говорит и заявленный штат разработчиков — 147 человек против 20 в «Альт Линукс» или 18 в «РБК-Центре».

Представители компании «ПингВин» утверждают, что в ходе выполнения работ им удалось консолидировать авторитетных СПО-специалистов. В частности, заявляется, что в разработке прототипов НПП приняли участие такие известные игроки СПО-рынка, как ВНИИНС им. В. В. Соломатина, «КОРУС консалтинг», «Линкс», «Линукс инк», НЦПР, «Роса», а также Российская ассоциация содействия развитию свободного программного обеспечения (РАСПО). Судя по всему, работа по созданию прототипа национальной программной платформы вполне устроила Минкомсязи — в начале ноября 2011 года «ПингВин» сдал ее заказчику, а 28 декабря Минкомсвязи официально подтвердило, что работа принята, ее результаты вполне удовлетворяют министерство, прототип можно принимать как основу для дальнейшей разработки Национальной программной платформы.