Кейс 6.3. Место и роль офшоров в деятельности российских компаний

Источник: Ивантер А., Хазбиев А.Третья древнейшая //Эксперт №5 (788) от 06 февраля 2012г.

На заседании правительственной комиссии по развитию электроэнергетики, проводившемся Владимиром Путиным на Саяно-Шушенской ГЭС 19 декабря, премьер, убаюкав в преамбуле собравшихся поздравлением по случаю запуска очередного агрегата станции, обрушился с критикой на руководителей энергосбытовых компаний, реальные акционеры которых неизвестны, а «все спрятано в офшорах». «Деньги собирают с потребителей, — продолжил премьер, — и схемы выстроили таким образом, что потоки-то идут через офшоры и там отчекрыживают частично, оставляют, потом заводят опять сюда... Что это за работа такая у нас?»

Путин не стеснялся в выражениях — его гневную реплику «совсем оборзели!» мигом подхватили все новостные ленты.

Дело дошло и до обобщений. «Если мы хотим сделать нормальный инвестклимат в стране, то терпеть возможность реализации офшорных схем в инфраструктурных отраслях, безусловно, нельзя, — заявил Путин. — Вывод через подставные фирмы финансовых ресурсов из отраслевого оборота недопустим, и с офшорным наследием эпохи дикой приватизации нужно заканчивать, иначе ни о каком нормальном деловом климате в стране, о доверии к нам речи быть не может». Далее премьер затронул еще одну грань проблемы: «Руководители крупных компаний в беседе мне лично говорят: мы бы и готовы сделать то-то и то-то, но мы даже не понимаем, с кем мы имеем дело, мы не знаем конечного бенефициара. Вывод национальной экономики, ее стратегических отраслей из офшорной тени — наша приоритетная задача на предстоящий период». Закончил свою речь Путин поручением Минэнерго и МЭР, а также государственным инфраструктурным компаниям (в их числе премьер назвал поименно восемь структур — «Газпром», «Транснефть», РЖД, «Сов­комфлот», «Рос­атом», Внешэкономбанк, ВТБ и Сбербанк) «в течение двух месяцев доложить о принятых мерах».

Меры, однако, последовали задолго до указанного Путиным дедлайна. Уже в декабре подали в отставку или были уволены со своих постов несколько начальников крупных региональных энергетических компаний. А правительство направило всем крупным госкомпаниям поручение за подписью первого вице-премьера Игоря Сечина: выяснить и доложить правительству, уже в месячный срок, ни много ни мало конечных собственников (бенефициаров) всех своих контрагентов. Учитывая политическую остроту момента, госкомпании не посмели спустить распоряжение кабинета «на тормозах» и вместо новогодних открыток порадовали десятки тысяч своих хозяйственных контрагентов запросами о раскрытии их конечных собственников.

Тема офшоров была вновь поднята Путиным на съезде «Деловой России» 21 декабря — стало понятно, что ужесточения трансграничного режима хозяйствования коснутся не только госкомпаний и инфраструктурных отраслей, а российского бизнеса в целом. «Бизнес должен понимать свою ответственность перед страной, не прятать деньги и активы в офшорах.. Нам нужно сюда заводить наши активы. Чего бояться-то?» — заявил Путин.