logo
ФК шпоры ВСЕ

20. Социальное страхование: содержание и организация.

По ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» от 2009 г. под обязательным соц страхованием понимают часть госуд системы социальной защиты населения, спецификой которой явл-ся страхование работающих граждан от возможного изменения материального и(или) социального положения, в т.ч. по независящим от них обстоятельствам.

Соц. страхование – страхование социальных универсальных рисков. Многообразие рисков можно свести к основному социальному риску – потеря трудового дохода или заработка.

Социальное страхование обычно носит обязательную форму.

Социальным страхованием в определенной, но не в полной мере, используется принцип эквивалентности м/у индивидуальными взносами в соответствующие фонды и выплатами из них. Чем ближе финансовый механизм соц страхования к принципу эквивалентности, тем лучше реализуется страховой механизм. Чем больше используется принцип солидарности в противовес эквивалентности, тем ближе механизм соц страхования к государственному соц обеспечению.

Социальная защита – система управления социальными рисками с целью поддержания социальных стандартов жизни для каждого человека.

Можно выделить 3 формы соц страхования:

  1. Коллективное соц страхование – децентрализованная система соц страхования, т.е. значительное кол-во фондов, но единого центрального фонда нет. Гос-во формирует нормативно-законодат базу и осуществляет функции контроля, а фонды относятся к компетенции страхователя и страховщика.

  2. Государственное соц страхование (Великобритания – нац страх фонд) – централизованная. На рынке представлены государственные страх организации, а также присутствуют организации взаимного страхования и частные компании. При такой форме организации соц страхования система соц страхования полностью находится в ведении гос-ва (ею управляет), гос-во отчуждает ср-ва от страхователей.

  3. Смешанная форма – включает элементы первой и второй (Япония, Швеция).

В настоящее время система гос соц страхования в России включает 3 фонда:

Они явл-ся методом перераспределения Нац.Дохода гос-ва в пользу определенных соц групп населения.

Гос-во мобилизует в эти фонды часть доходов населения для финансирования мероприятий в рамках соц политики гос-ва. Ср-ва фонда используются прежде всего для решения задачи воспроизв-ва трудовых кадров. Ср-ва этих фондов – государственные, но сами фонды выведены из госбюджета. Эти фонды имеют свои бюджеты (ПФР, ФСС, ФОМС). Бюджеты этих фондов принимаются на уровне федеральных законов. Фонды ФФМС, ПФР, ФСС относятся к федеральному уровню бюджетной системы.

Фонды социального страхования – обособленные фонды денежных средств, образованные из обязательных страховых взносов граждан, хозяйствующих субъектов и государства, предназначенные для целевого исп-я на оказание материальной помощи застрахованному контингенту населения в соответствии с установленными квалификационными условиями.

С 01.01.11 ставка стр. взносов увеличена до 34%.

Страх. взносы в ПФР: с 2011 - 26% (20% - страховая часть; 6% - накопительная).

ФФОМС – 3,1%, ТФОМС – 2%, От несч случаев на произв-ве и проф заболеваний – от 0,2% до 8%. Временная нетрудоспособность связанная с болезнью или с материнством – 2,9%