3. Банковская система России в период нэПа.

Необходимым условием реализации новой экономической политики было развитие кредитного органа товарно-денежных отношений. На 4ой сессии ВЦИК 7 окт. 1921 было принято постановление об учреждении Государственного банка, а 16 ноября он начал кредитные, расчетные и кассовые оп-ции. Деятельность Госбанка в начале НЭПа характеризовалась тем, что он должен был не только способствовать кредитом развитию торговли, но и непосредственно зпниматься несвойственными кредитному органу торговыми операциями (в частности, активное участие в заготовках и реализации хлеба).

Организацией Госбанка не ограничились мероприятия по восстановлению кредитной системы. По решению XI съезда партии в 1922-24 гг. был создан еще ряд кредитных институтов, контролируемых Госбанком. Организация ряда специальных банков, осуществляющих наряду с Госбанком кредитное, расчетное и кассовое обслуживание обобществленного хозяйства и выполнявших те же оп-ции, что и Госбанк, была связана со специфическими условиями НЭПа: специальные банки (отраслевые и территориальные) были учреждены для форсированного развития товарно-денежных отношений и более полной модернизации внутренних денежных ресурсов. Предполагалось, что в силу своей акционерной формы они будут теснее, чем Госбанк, связаны с хоз. организациями, а потому смогут лучше аккумулировать свободные денежные ср-ва. Спец. банки предоставляли в основном краткосрочные кредиты.

Такими отраслевыми банками являлись:

— Торгово-промышленный банк — Промбанк, обслуживающий преимущественно государственную пром-сть;

— Электрокредит — АО для финансирования местной электрификации;

— коммунальные банки, находившиеся в ведении местных органов Советской власти;

— Центральный банк коммунального хоз-ва и жилищного стр-ва (Цекомбанк).

К территориальным банкам относились банки, предназначенные для кредитования местной торговли и промышленности, — Дальневосточный и Среднеазиатский банки.

Также существовали такие звенья кредитной системы, как кооперативные банки, кредитная кооперация и общества взаимного кредита.

Кредитная кооперация организовывалась для обслуживания единоличных крестьянских хоз-в.

В губерниях были организованы об-ва с/х кредита Они представляли собой местные с/х банки, создаваемые на паевых началах.

Для обслуживания и развития кредитной кооперации были учреждены государственные с/х банки — республиканские и центральный. Следовательно, в организационном построении системы с/х кредита в восстановительный период сочеталось 2 принципа — кооперативный и государственный.

Наряду с организацией государственных и кооперативных кредитных учреждениях была сделана попытка создать государственно-капиталистические банки.

Для кредитовани частной промышленности и торговли, а также городских некооперированных ремесленников и кустарей были созданы об-ва взаимного кредита.

Для обслуживания населения в дек. 1922 были созданы сберегательные кассы. Осуществляя страхование заработной платы рабочих и служащих от обесценения, сберкассы выплачивали вклады по курсу золотого рубля, установленному на день выплаты.

Итак, большая часть звеньев банковской системы во главе с Госбанком являлась госудасртвенной собственостью, меньщая часть — кооперативной собственностью. При этом преобладающую и ведущую роль во всей кредитной системе, как и в промышленности, играла всенародная, гос. собственность. Центральным звеном кредитной системы являлся Госбанк, который располагал большим числом филиалов, имел наибольшую сумму кредитных вложений в н/х и оказывал существенную помощь специальным банкам.