3. Законы о банках России.

Это прежде всего Закон “О ЦБ России” и Закон “О банках и банковской деятельности в РСФСР”, принятые 2 дек. 1990 г. В пследнем говорится: “Банк — ком. учреждение, явл. ю.л., которому предоставлено право привлекать ден. ср-ва от ю.л. и.ф.л. и от своего имени размещать на условиях платности, возвратности, срочности, а также осуществлять иные банковские операции”.

В России формируется 2уровн. банк. система. На 2 — все остальн. банки и кред. учреждения. Кредитные учреждения по сути приравниваются к КБ: З-н “О банках и ...”: “Положения наст. З-на распроняются на другие кред. учреждения, если иное не указано в тексте”.

В соответствии с законом "О ЦБ", Банк России выполняет следующие функции:

• аккумуляция денежных средств нар. хоз-ва;

• размещение денежных средств;

• организация денежного обращения и эмиссионная деятельность;

• денежно-кредитное регулирование;

• организация и осуществление денежных расчетов наличными деньгами и путем безналичных перечислений;

• расчетно-кассовое исполнение гос. бюджета;

• внешнеэкономические функции;

• регулирование деятельности к./банков и др. кредитных учреждений;

• надзор за деятельностью банков.

1. ЦБР аккумулирует денежные средства, находящиеся на счетах в банках, средства, принадлежащие гос-ву и находящиеся на счетах гос. бюджета в банках; все виды налоговых перечислений в бюджет; средства различных фондов, общественных организаций, объедиений; собственные средства ЦБР.

2. ЦБ предоставляет кредиты к/банкам и правительству на временное покрытие расходов госбюджета; осуществляет вложение денежных средств в ценные бумаги, и в первую очередь в гос. займы правительства.

Закон “О ЦБР” изменил ф-ционал. д-ность ЦБ: кроме эмиссионной, расчетной ф-ции, он стал контролировать деятельность КБ путем установления для них обязательных норм резервов и хранения их на счетах ЦБ.

ЦБ организует обращение денежных знаков в соответствии с законами РФ, организует изготовление денежных знаков, устанавливает правила перевозки, хранения, инкассации денежных знаков, создает резервы, устанавливает признаки платежеспособности денежных знаков, осуществляет правила замены и уничтожения поврежденных денежных знаков. Как эмиссионный центр ЦБР работает на основе закона "О ден. системе РФ".

В законе "О ЦБР" записано, что Банк России осуществляет денежно кредитное регулирование на макроуровне, выполняет функцию депозитария и фискального агента правительства по кассовому исполнению бюджета и по обслуживанию гос. долга, включая осуществление операций по размещению гос. займов, их погашения и выплате процентов по ним. В целом эта функция состоит в том, что Банк России аккумулирует средства, поступающие в адрес госбюджета, и размещает их по поручению Минфина. В необходимых случаях ЦБ предоставляет кредит Минфину: на покрытие внутригодовых разрывов между текущими доходами и расходами бюджета. Гос. Дума при этом устанавливает лимит задолженности по этим кредитам. В рамках этого кредита ЦБ может покупать у Минфина ценные бумаги сроком до 6 месяцев.

Существуют следующие внешнеэкономические функции ЦБР (в соответствии с законом):

• регулирование курса рубля;

• управление официальными золото-валютными резервами;

• осуществление операций по размещению этих резервов либо самостоятельно, либо через банки, уполномоченные им;

• выдача лицензии на проведение комбанками операций в инвалюте в России и за границей;

• выдача лицензий на открытие представительств ин. банков и других кредитных институтов на территории России;

ЦБ представляет интересы России в центр. банках других стран и международных финансово-кредитных институтах.

Деятельность к/банков регулируется в соответствии с з-ном "О банках и банковской деятельности". Центральный банк:

• выдает или отзывает лицензии на совершение операций;

• регистрирует уставы банков;

• ведет книгу регистрации банков на территории РФ;

• устанавливает экономические нормативы (минимальный размер УК, предельное соотношение размера капитала и суммы активов, взвешенных с учетом степени риска, ликвидность баланса, минимальный размер обязательных резервов, максимальный размер риска на одного заемщика, ограничение размеров валютного и курсового рисков и др.);

ЦБ определяет правила работы банков, устанавливает одинаковые правила бух. учета, стат. отчетности, устанавливает сроки предоставления отчетности, осуществляет надзор за соблюдением экономических нормативов и контролирует правильность применения законодательных актов.