11.3. Национальный банк Республики Беларусь

В декабре 1990г. вышли Законы «О Национальном банке Республики Беларусь» и «О банках и банковской деятельности в Республике Беларусь».

В результате на базе Белорусского республиканского банка Госбанка СССР был создан Национальный банк Республики Беларусь, который подотчетен только Президенту Республики Беларусь.

Национальный банк является юридическим лицом и состоит из центрального аппарата, а также структурных подразделений и организаций, находящихся как на территории республики, так и за ее пределами.

Имущество Национального банка находится в собственности Республики Беларусь и закреплено за Национальным банком на праве оперативного управления: владения, пользования и распоряжения. Органами управления Национального банка являются Правление Национального банкам и Совет директоров Национального банка. Высший орган управления — Правление Национального банка —осуществляет общее руководство им на основе принципа коллегиальности. Количественный состав Правления определяется Президентом Республики Беларусь и назначается Президентом Республики Беларусь сроком на 5 лет при согласовании с Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь.

Функции Правления:

разработка ДКП на очередной год (совместно с Правительством Республики Беларусь);

утверждение годового отчета о работе Национального банка;

установление (по согласованию с Президентом Республики Беларусь) размера участия иностранного капитала в банковской системе Республики Беларусь;

принятие основных решений в сфере денежно-кредитного, валютного регулирования в области надзора за банковской деятельностью, государственной регистрации, реорганизации и ликвидации банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, лицензирование банковской деятельности и т.д.

Исполнительным коллегиальным органом Национального банка является Совет директоров, количественный состав которого определяется Правлением Национального банка.

Руководителем Совета директоров Национального банка является Председатель Правления. Члены Совета директоров назначаются Правлением Национального банка в порядке, установленном Уставом Национального банка.

Совет директоров также выполняет широкий круг функций:

организация выполнения Основных направлений ДКП;

определение организационной структуры Национального банка;

принятие решений в области процентной и эмиссионной политики, минимальных обязательных резервов.

Цели деятельности Национального банка:

обеспечение устойчивости белорусского рубля, в том числе его покупательной способности по отношению к иностранным валютам;

поддержание стабильности банковской системы;

обеспечение надежности платежной системы.

Получение прибыли не является основной целью деятельности Национального банка.

Функции Национального банка следующие:

разработка и реализация денежно-кредитной политики;

осуществление эмиссии денег;

регулирование денежного обращения и кредитных отношений;

организация платежной системы;

эмиссия ценных бумаг Национального банка;

установление правил и порядка осуществления банковских операций;

организация составления платежного баланса, включая международную инвестиционную позицию Республики Беларусь;

формирование золотовалютных резервов и управление ими;

заключение соглашений с центральными (национальными) банками и кредитными организациями иностранных государств;

осуществление функции «банка банков» (рефинансирование банков, организация системы межбанковских расчетов, хранение свободных ресурсов банков);

осуществление валютного регулирования;

выполнение функции финансового агента Правительства;

реализация функции центрального депозитария государственных ценных бумаг и ценных бумаг Национального банка;

осуществление государственной регистрации банков и небанковских кредитно-финансовых организаций и лицензирования банковской деятельности;

надзор за безопасной и ликвидной деятельностью банков и небанковских кредитно-финансовых организаций.

Свои функции Национальный банк реализует через осуществление активных и пассивных банковских операций.

Иностранные активы включают в себя запасы монетарного золота и иностранной валюты в Национальном банке, а также прочие виды размещения средств у нерезидентов Республики Беларусь в конвертируемой или неконвертируемой валюте.

Иностранные пассивы — это все виды заимствований Национального банка у нерезидентов Республики Беларусь, в том числе суммы кредитов МВФ, полученные Правительством и Национальным банком Республики Беларусь.

Сальдо этих позиций — чистые иностранные активы — составляют основу официальных резервных активов и других активов в иностранной валюте. Чистый внутренний кредит Национального банка отражает сумму кредитов органам государственного управления (за минусом их депозитов и других вложении в Национальном банке), требования к банкам-резидентам Республики Беларусь по представленным им кредитам, банком в банках депозитам и прочим видам размещения Национальным банком средств в коммерческих банках.

Данная позиция в совокупности отражает кредитную деятельность Национального банка Республики Беларусь.

Обязательства Национального банка включают позиции:

наличные деньги в обороте, которые отражают сумму банкнот выпущенных Национальным банком в обращение (т.е. находящиеся на руках у физических лиц и в кассах юридических лиц; деньги в кассах банков и Национального банка не считаются деньгами в обращении);

обязательные резервы отчисляются банками от объема привлеченных ресурсов в фонд обязательных резервов Национального банка. Эта статья отражает выполнение Национальным банком функции регулирования денежного предложения (в рамках реализации денежно-кредитной политики);

аналогичную функцию отражает и позиция «Избыточные резервы» - размещение денежных средств банками на депозитных счетах Национального банка и покупку ценных бумаг Национального банка.

Вышерассмотренные статьи отражают размер и структуру денежной базы — основы для роста денежной массы, а также отражают реализацию денежно-кредитной политики.