2. Предмет и метод правового регулирования отрасли «Банковское право»;

Предмет банковского права составляют общественные отношения в сфере банковской деятельности (банковские правоотношения).

Поскольку банковское право — комплексная отрасль права, то и составляющие ее предмет общественные отношения также являются сложными (смешанными или комплексными) по своему характеру. Во многих случаях, такие отношения могут быть отнесены к:

• конституционно-правовым;

• административно-правовым;

• гражданско-правовым;

• финансово-правовым;

• уголовно-правовым и др.

Таким образом, предмет банковского права - это совокупность следующих общественных отношений, складывающихся в сфере банковской деятельности:

• властных отношений, возникающих в процессе регулирования банковской системы соответствующими органами государства (в первую очередь, Центральным Банком Российской Федерации - ЦБ РФ);

• правовых отношений, возникающих в процессе построения, развития и функционирования банковской системы Россий­ской Федерации;

• правовых отношений, возникающих в процессе осуществления кредитными организациями (банками и небанковскими кредитными организациями) банковской деятельности;

• правовых отношений, возникающих в процессе банковского контроля и контроля за соблюдением банковского законодательства;

• правовых отношений, возникающих в процессе защиты прав и законных интересов участников банковских правоотношений;

• правовых отношений, возникающих в процессе привлечения к ответственности за совершение правонарушений в сфере банковской деятельности. Указанные выше общественные отношения в совокупности составляют банковские правоотношения.

Есть объект правового регулирования – банковские отношения. И есть предмет правового регулирования, как часть этого объекта.

Банковские отношения — объект правового регулирования для нескольких отраслей права, а предмет правового регулирования в банковском праве — это отношения между Центральным банком и кредитными организациями по поводу денежного обращении, банковской деятельности и в связи с регулированием банковских операций, т.е. те отношении, в рамках которых осуществляются банковское регулирование и банковский надзор.

Предмет правового регулирования включает три компонента.

• Первый компонент. Это деньги, денежная система и денежное обращение.

• Второй компонент. Это банковская система и составляющие ее элементы.

• Третий компонент. Банковская деятельность.

Содержание банковской операции.

1. Первый элемент — банковская операция имеет цель. Например, операции по банковскому вкладу совершаются с целью привлечения денежных ресурсов. А операции по их размещению – с целью получения дохода.

2. Второй элемент – банковская операция это определенная технология - набор и последовательность совершения банковских действий ее служащими. Например, открытие и ведение банковского счета. Порядок этой операции, документальное оформление всех действий,– все это подробно регулируются нормативными актами Центрального банка.

3. Третий элемент – управление банковскими рисками, которые неразрывно взаимосвязаны с теми технологиями, которые применяет кредитная организация, когда она привлекает и размещает привлеченные денежные средства.

Для того чтобы кредитная организация сохраняла свою финансовую устойчивость, она должна соблюдать экономические нормативы (например, норматив достаточности собственных средств, нормативы ликвидности, другие нормативы) и создавать резервы.

Отличие банковской операции от сделки.

Сделка совершается по взаимному соглашению сторон и ни одна сторона не имеет права навязывать свою волю другой стороне. В отличие от этого, банковская операция осуществляется только одной стороной – кредитной организацией. Клиент не вмешивается в эту деятельность кредитной организации.

Банк России не является ни министерством, ни органом исполнительной власти. Поэтому нормативные акты Банка России не могут регулировать сделки. Его дело – регулировать банковские операции.

Именно на банковские операции, а не на сделки требуется банковская лицензия.

Банковская операция – это форма осуществления сделки между кредитной организацией и ее клиентом. Вместе с тем, банковская операция имеет свое собственное содержание. Банковская операция - это система действий, предусмотренных банковским законодательством и нормативными актами Банка России, которую обязана совершить кредитная организация, для того чтобы она могла исполнить свои обязательства перед клиентом и гарантирующая надежность конкретной банковской услуги.

Метод правового регулирования в банковском праве.

Метод правового регулирования преимущественно предписаний либо же дозволений, которые могут определенным образом ограничиваться предписаниями.

Метод правового регулирования может быть диспозитивным, при котором стороны договариваются о правах и обязанностях в пределах, допускаемых правом. Это метод регулирования, при котором стороны равны (гражданско-правовой метод правового регулирования).

Императивный метод – это такой метод регулирования, при котором одна сторона правоотношения обладает властью по отношению к другой стороне. В банковском праве как раз и применяется метод власти и подчинения. По закону, Банк России – это орган банковского регулирования и банковского надзора в банковской системе. В банковском праве нет равенства сторон, поскольку Банк России обладает властными полномочиями по отношению к кредитным организациям.