56. Регулирующие функции государства на рцб.

Государственное регулирование на РЦБ можно разделить на прямое и косвенное регулирование.

Прямое (административное) государственное регулирование осуществляется посредством установления обязательных требований, предъявляемых к участникам РЦБ, лицензирования профессиональной деятельности на РЦБ, государственной регистрацией самих ц/б, путем обеспечения гласности и равной информированности участников рынка, поддержания правопорядка и так далее.

Косвенное (экономическое) государственное регулирование РЦБ осуществляется такими методами, как, например, проведение определенной налоговой политики, денежной политики, политики в области формирования и использования средств государственного бюджета, политики в области управления государственной собственностью и так далее.

Государство на РЦБ выполняет следующие функции:

Идеологическая, то есть разработка концепции развития РЦБ и программы ее реализации

Законодательная, то есть законодательное и нормативное обеспечение функционирования РЦБ

Административная, то есть прямое административное регулирование участников рынка

Стимулирующая, то есть использование всех возможных инструментов воздействия на РЦБ с целью его развития, создание эффективного механизма перераспределения денежных ресурсов в наиболее важные и значимые сектора экономики

Надзорная и контрольная, то есть предотвращение нарушений со стороны различных участников РЦБ

Арбитражная, то есть разрешение споров между участниками РЦБ через систему судебных органов.

Таким образом можно сказать, что государство является одним из основных регуляторов РЦБ. Кроме этого государство выступает в качестве участника РЦБ, а именно:

Государство является крупнейшим заемщиком - эмитентом облигаций федеральных, субфедеральных и муниципальных займов (в лице органов власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований)

Государство является крупнейшим инвестором на РЦБ, владея закрепленными в федеральной и муниципальной собственности пакетами акций приватизированных предприятий

Государство выполняет функции профессионального участника РЦБ в лице Центрального Банка РФ, являющегося посредником, участвующим в размещении ГЦБ и крупнейшим дилером на этом сегменте рынка. Кроме этого, в лице Российского фонда федерального имущества, организующего аукционы по продаже акций приватизированных предприятий, государство выступает в качестве посредника на рынке акций приватизированных предприятий.

Основным органом государственной исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющим регулирование РЦБ, является Федеральная комиссия по РЦБ (ФКЦБ). Именно ФКЦБ:

Проводит государственную политику в области РЦБ

Осуществляет контроль за деятельностью проф. участников РЦБ

Обеспечивает защиту прав инвесторов, акционеров и вкладчиков на РЦБ.