6. Экономический рост и факторы его определяющие

Во всех странах экономическому росту уделяется большое внимание, так как только на его основе появляется возможность увеличить благосостояние своих граждан и решать новые социально-экономические проблемы, возни­кающие в ходе воспроизводственного процесса.

Для экономического роста необходимо, чтобы был задействован его потенциал, который представляет собой совокупность факторов производства. В экономической науке еще со времен Ж.Б. Сэя выделяют три фактора: труд, землю и капитал. Сегодня обращают внимание еще на два фактора, определяющих темпы экономического роста:

предпринимательскую способность и научно-технический прогресс (НТП).

На предпринимательские способности как на фактор экономического роста указывал И. Шумпетер, отмечая, что они становятся источником нестандартных решений, которые обеспечивают своевременную переструктуризацию производства, корректировку его масштабов, исходя из меняющихся требований рынка. Тем самым предприниматель выступает как новатор и ускоряет экономическое развитие.

НТП увеличивает возможности производства по созданию новых товаров, способствует улучшению качества уже освоенной продукции, позволяет решить многие производственные проблемы. Страна, более широко применяю­щая научно-технические новшества, обычно обладает и большими возможностями экономического роста.

Западные теории экономического роста усиленно ищут ответ на вопрос, какова доля каждого фактора в увели­чении выпуска продукции, в росте получаемых доходов. Решение этой проблемы важно для поиска оптимального со­четания факторов производства, обеспечивающего увеличение темпов экономического роста. В качестве инструмента такого анализа используется производственная функция.

Простейшая производственная функция исследует воздействие двух факторов производства на прирост выпус­ка продукции: труда и капитала. Она была определена в 20-х годах XX в. американским ученым П. Дугласом, который на основе статистических данных производства пшеницы в США пришел к выводу, что 1% прироста затрат труда рас­ширяет выпуск в 3 раза больше, чем 1% прироста капитала. Результаты этого эмпирического исследования подсказы­вали предпринимателю, что совершенствования в области использования такого фактора, как труд, предпочтительнее, чем привлечение дополнительного капитала. В связи с этим в странах развитой рыночной экономики стали широко применять разработки, повышающие эффективность мотиваций трудовой деятельности, появляются теории человече­ских отношений, социального партнерства, целью которых становится обеспечение более высокой отдачи от исполь­зования человеческого фактора,

Однако в 50-х годах американский ученый Р. Солоу обращает внимание на то, что ведущим фактором эконо­мического роста становится НТП. Р. Солоу на основе развития американской экономики за 1909-1949 гг. определил, что более 80% роста производительности труда достигается за счет научно-технического прогресса. Последователь Р. Солоу Э. Денисов, используя данные за период 1929-1982 гг., сделал разбивку во отдельным компонентам НТП, опре­деляя составляющие экономического роста. Э. Денисов указал на важность процесса накопления знаний, обеспечи­вающего почти 2/3 вклада технического прогресса. Оставшаяся 1/3 этого вклада связана с более эффективным раз­мещением ресурсов и, кроме того, с экономией факторов производства на единицу продукции. Такая экономия объяс­нялась увеличением масштабов производства, возможность которого давал НТП.

Результаты этих исследований расставили новые акценты в определении наиболее эффективного фактора про­изводства. Обществу предлагалось обращать внимание не только на необходимость пополнения материально-вещественной основы производства. Понятие роста и прогресса все в большей мере увязывалось с накоплением зна­ний, повышением квалификации работников, без чего НТП становится невозможным.

В последнюю четверть века такое восприятие постоянно укреплялось. Причиной тому явилось состояние кон­куренции в условиях плотного рынка, которая диктовала необходимость постоянного повышения качества продукции, обновления производства и ассортимента. В таких жестких условиях в работнике все больше ценилась его способ­ность к нестандартным решениям, к поиску нового, адаптивность к постоянно меняющимся условиям производства. Такой работник, отвечающий указанным требованиям, способен внести вклад в обеспечение устойчивых позиций вы­пускаемой продукции на рынке и тем самым в рост доходов от ее реализации. В современных индустриальных стра­нах квалификация рабочей силы становится ключевым фактором в конкурентной борьбе, и наиболее эффективными считаются вложения в человека (его образование, развитие и т.д.) или, по западной терминологии, вложения в челове­ческий капитал. Именно такие вложения способны задействовать долгосрочные факторы экономического роста, осно­ванного на НТП.

Возрастание роли НТП в осуществлении экономического роста привело к увеличению требований к размерам авансированного капитала, что бизнесом расценивалось как возрастание предпринимательских рисков, так как возрас­тала та часть капитала, которая имела большой срок окупаемости. В то же время экономический рост на базе НТП обещал столь высокие доходы, что крупный капитал пошел на такой риск. В результате экономический рост значи­тельно повысил уровень благосостояния населения развитых индустриальных стран. Поэтому, характеризуя сегодня развитие рыночного хозяйства, принято указывать на его переход к новому качеству экономического роста. Это озна­чает, что экономический рост:

осуществляется главным образом за счет внедрения НТП, применения компьютерных и ресурсосберегающих технологий;

в большей мере, чем раньше, направлен на повышение качества выпускаемых товаров и услуг, на что толкает конкуренция;

имеет ограничители, устанавливаемые правительством в целях сохранения здоровой экологической среды для жизнедеятельности человека. Выход экономического роста за эти пределы считается социально опасным.

Переход к новому качеству экономического роста был обусловлен таким уровнем развития производительных сил, который обеспечил наполнение рынков товарами, т.е. привел к такому состоянию, при котором предложение способно полиостью покрыть и даже перекрыть платежеспособный спрос.

Важность экономического роста в решении хозяйственных и социальных проблем требует его государственно­го регулирования, в процессе которого решаются следующие задачи:

содействие наиболее полному использованию имеющихся ресурсов;

предотвращение в экономическом росте отклонений от общего экономического равновесия и внесение в дина­мизм хозяйственных процессов более устойчивых тенденций;

применение оздоровительных хозяйственных программ в условиях экономической нестабильности;

применение ограничений экологического и социального характера в том случае, если экономический рост на­носит вред общественным интересам.

Стимулирование экономического роста обычно происходит по многим направлениям. Государство может воз­действовать на совокупный спрос, содействовать росту предложения, вкладывать средства в развитие фундаменталь­ных научных исследований и вносить свой вклад в развитие образования, применять антициклическое регулирование и, по мере необходимости, оздоровительные программы.

Воздействуя на совокупный спрос, государство расширяет емкость рынка путем увеличения своих расходов. Подобная рецептура характерна для кейнсиаиских программ, которые исходят из того, что отсутствие экономического роста является следствием падения платежеспособного спроса. Использование продуманной социальной политики, направленной на обеспечение роста доходов всех слоев населения, сглаживает социальные конфликты и придает эко­номическому росту более устойчивый характер. Кроме того, политика доходов регулирует процесс образования сбе­режений, что способствует формированию инвестиций.

Государство может стимулировать увеличение инвестиций, регулируя налоговые ставки и применяя налоговые льготы, используя режим ускоренной амортизации. Сегодня оно пытается взять на себя часть инвестиционных рисков, давая гарантии частным инвесторам, внедряющим особо дорогостоящие проекты, наиболее отвечающие интересам общества.

Вкладывая средства в научные исследования и образование, государство содействует формированию дорого­стоящих предпосылок экономического роста, которые сегодня в наибольшей степени определяют его темпы и на­правления. Стимулирование же совокупного спроса и предложения, стабилизация экономики при состоянии ее неус­тойчивости нацелены на формирование благоприятных макроэкономических условий для реализации экономического роста, т.е. на создание благоприятного инвестиционного климата.