3.Доходы и расходы бюджета

Бюджетные ресурсы представляют собой денежные средства, поступающие в распоряжение органов публичной власти для выполнения их функций в соответствии с бюджетными полномочиями. Источниками формирования бюджетных ресурсов выступают: доходы организаций, учреждений и домашних хозяйств, поступающие в бюджет

Состав доходов и расходов бюджета отражается в бюджетной классификации. Бюджетная классификация — это группировка доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджетов, используемая для составления и исполнения бюджетов, а также составления отчетности.

Доходы бюджета состоят их: налоговых, неналоговых и безвозмездных поступлений.

Налоговые поступления.

Федеральные налоги по всем элементам налогообложения устанавливаются НК РФ и взимаются на территории всей страны. К ним относятся:

■ налог на добавленную стоимость;

■ акцизы;

■ налог на доходы физических лиц;

■ налог на прибыль организаций;

■ налог на добычу полезных ископаемых;

■ водный налог;

■ государственная пошлина;

■ сбор за право пользования объектами животного мира и объектами водных биологических ресурсов.

Несмотря на федеральный статус названных налоговых платежей, наиболее крупные из них в порядке межбюджетных отношений зачисляются не только в федеральный, но и в нижестоящие бюджеты.

Региональные налоги вводятся законами субъектов РФ и обязательны к уплате на территории соответствующего субъекта РФ. К ним относятся:

■ налог на имущество организаций;

■ транспортный налог;

■ налог на игорный бизнес.

Органы власти субъектов Федерации устанавливают по этим платежам налоговые льготы (не выше предельных размеров рекомендуемого НК РФ перечня), налоговые ставки (в пределах установленного НК РФ), сроки уплаты налогов и формы налоговой отчетности. Pрегиональные налоги поступают в бюджеты субъектов РФ.

Местные налоги вводятся местными представительными органами власти соответствующими решениями и поступают в местные бюджеты. К местным налогам относятся:

■ налог на имущество физических лиц;

■ земельный налог.

Органы местного самоуправления устанавливают по этим платежам налоговые льготы.

Неналоговые поступления– это доходы от предпринимательской деятельности государства ( арендная плата за объекты государственной и муниципальной собственности, доходы от приватизации собственности, таможенные пошлины и др.)

Безвозмездные платежи связаны преимущественно с формированием бюджетных доходов в порядке реализации межбюджетных отношений путем распределения межбюджетных трансфертов.

Классификация расходов бюджета бюджетной системы состоит из раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов.

Едиными для всех бюджетов бюджетной системы РФ являются следующие разделы (подразделы) классификации бюджетных расхдов:

1) общегосударственные вопросы (функционирование высших должностных лиц страны, субъектов РФ и муниципальных образований, функционирование законодательных и исполни­тельных органов государственной власти и местного самоуп­равления, судебная система, обеспечение деятельности орга­нов финансового, налогового, бюджетного, таможенного кон­троля и надзора, проведение выборов, международные отно­шения, государственные материальные резервы, фундамен­тальные исследования, обслуживание долга, резервные фон­ды, другие вопросы);

2) национальная оборона (Вооруженные Силы РФ и их модер­низация, обеспечение коллективной безопасности, ядерно-оружейный комплекс, прикладные научные исследования, другие вопросы);

3) национальная безопасность и правоохранительная деятель­ность (органы прокуратуры, внутренних дел, юстиции, безопас­ности, пограничной службы и контроля за оборотом наркоти­ков, внутренние войска, система исполнительных наказаний, обеспечение пожарной безопасности и другие вопросы);

4) национальная экономика (общеэкономические вопросы, топ­ливно-энергетический комплекс, исследование космического пространства, воспроизводство минерально-сырьевой базы, сельское хозяйство и рыболовство, водные ресурсы, лесное хо­зяйство, транспорт, связь и информатика, прикладные иссле­дования в области экономики, другие вопросы);

5) жилищно-коммунальное хозяйство (жилищное хозяйство, коммунальное хозяйство, благоустройство, прикладные иссле­дования, другие вопросы);

6) охрана окружающей среды (экономический контроль, сбор, удаление отходов и очистка сточных вод, охрана объектов ра­стительного и животного мира, прикладные исследования, другие вопросы);

7) образование (дошкольное, общее, начальное профессиональ­ное, среднее профессиональное, высшее и послевузовское об­разование, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации, молодежная политика и оздоров­ление детей, прикладные исследования, другие вопросы);

8) культура, кинематография, средства массовой информации (культура, кинематография, телевидение и радиовещание, пе­риодическая печать и издательства, прикладные исследования, другие вопросы);

9) здравоохранение, физическая культура и спорт (стационарная медицинская помощь, амбулаторная помощь, медицинская помощь в дневных стационарах, скорая медицинская помои санаторно-оздоровительная помощь, обеспечение доноров кровью, санитарно-эпидемиологическая помощь, физическая культура и спорт, прикладные исследования, другие вопросы

10) социальная политика (пенсионное обеспечение, социального обслуживание населения, социальное обеспечение населен И охрана семьи и детства, прикладные исследования, другие вопросы);

11) межбюджетные трансферты (дотации, субсидии, субвенции бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований, и iи межбюджетные трансферты, межбюджетные трансферты государственных внебюджетных фондов).