23. Саморегулируемые организации рцб (функции, задачи)

Саморегулируемым и организациями в мировой практике признаются предпринимательские ассоциации, добровольные объединения, устанав¬ливающие для своих членов формальные правила в ведении бизнеса

Государство как бы передает часть своих функций по надзору и регу¬лированию рынка этим ассоциациям с тем, чтобы профессиональные операторы рынка ценных бумаг сами устанавливали для себя правила иг¬ры и осуществляли контроль за их исполнением, имея в виду, что этот контроль (по качеству и объему) значительно результативнее, чем над¬зорная деятельность, ограниченная рамками государства.

Основной целью саморегулирования является регулирование отноше¬ний в отдельных сферах деятельности людей на основе самоорганизации, т.е. без непосредственного вмешательства государства} Оперативное вмешательство государства заменяется нормативным правовым регулированием и контролем за соблюдением законодательства СРО.

При этом общество и государство достигают нескольких положительных эффектов.

Во-первых, сокращаются государственные расходы на регулирование и контроль в соответствующих сферах деятельности.

Во-вторых, повышается эффективность государственного управления

В-третьих, формируется механизм предотвращения коррупции госу¬дарственных чиновников,

В-четвертых, у предпринимателей появляется возможность оказывать влияние на деятельность регулятора (путем избрания органов СРО и кон¬троля за их деятельностью, контроля за расходованием членских взносов)

В-пятых, наличие дисциплинарного принуждения со стороны СРО к сво¬им членам - нарушителям действующих правил и прав клиентов - позволяет оперативно наводить и поддерживать порядок в соответствующей сфере

Признаками СРО являются

- СРО близки по своему характеру к публично-правовым образова¬ниям. Они создаются для защиты интересов неопределенного круга лиц

- СРО являются некоммерческими организациями, создаваемыми на основе членства.

- Каждая СРО является профессиональным объединением граждан и (или) организаций, а не объединением по политическим или иным интересам.

- Целями создания СРО являются установление правил и стандартов профессиональной деятельности, контроль за их соблюдением и т.д.

Функции саморегулируемой организации

• саморегулирование деятельности участников на рынке ценных бумаг;

• поддержание высоких профессиональных стандартов и подготов¬ка кадров для рынка ценных бумаг;

• отстаивание своих интересов на рынке и перед государством.

Саморегулируемыми организациями обычно являются организато¬ры рынка ценных бумаг (биржи или их союзы), объединения других раз¬личных групп профессиональных участников рынка ценных бумаг, что, как правило, находит отражение в их названиях.