Общие принципы государственного регулирования в страховании

Государственное регулирование страховой деятельности представляет собой создание государством рамочных условий для функционирования страхового рынка, в пределах которых его субъекты свободны в принятии решений.

Целями государственного регулирования являются:

• обеспечение надежного и стабильного функционирования страхового рынка страны,

• обеспечение соблюдения субъектами страхового рынка требований законодательства,

• предупреждение и пресечение нарушений участниками страховых отношений,

• повышение с помощью страхования социальной и экономической стабильности в обществе,

• обеспечение защиты прав и законных интересов страхователей, иных заинтересованных лиц и государства,

• получение государством налогов и сборов от осуществления страховой деятельности.

Методы государственного регулирования состоят в осуществлении следующих функций:

• принятие законов и других нормативных актов в области страхования,

• контроль уполномоченными государственными органами за соблюдением участниками страхового рынка законов и других нормативных актов,

• регулирование финансовой устойчивости страховщиков и обеспечения ими обязательств перед потребителями страховых услуг,

• контроль за уплатой субъектами страхового рынка налогов и сборов,

• наложение санкций на участников страхового рынка, не выполняющих установленные требования.

Государственное регулирование страховой деятельности, как правило, осуществляется с помощью специально создаваемых государственных организаций. В России функции органа государственного страхового надзора в настоящее время выполняет Федеральная служба страхового надзора, находящаяся в ведении Министерства финансов РФ.

Федеральная служба страхового надзора выполняет следующие основные функции:

1. выдает страховщикам лицензии на осуществление страховой деятельности на территории России и ведет их единый государственный реестр,

2. осуществляет регистрацию страховых брокеров и ведет их реестр,

3. обобщает практику страховой деятельности, разрабатывает и представляет предложения по развитию и совершенствованию законодательства РФ о страховании,

4. осуществляет контроль за исполнением требований законов и иных правовых актов РФ, связанных с проведением страховой деятельности,

5. разрабатывает нормативные и методические документы по вопросам страховой деятельности и контролирует их соблюдение,

6. получает от страховщиков бухгалтерскую и статистическую отчетность о страховой деятельности, информацию об их финансовом положении, рассматривает и анализирует ее,

7. при выявлении нарушений страховщиками требований законодательства РФ о страховании дает им предписания по устранению нарушений, а в случае невыполнения предписаний приостанавливает или ограничивает действие лицензий этих страховщиков до устранения выявленных нарушений либо принимает решение об отзыве лицензий,

8. обращается в арбитражный суд с исками о ликвидации страховщиков, а также о ликвидации предприятий и организаций, осуществляющих страхование без лицензий,

9. рассматривает заявления, предложения и жалобы граждан, предприятий, учреждений и организаций по вопросам страхования.

Кроме органа страхового надзора, государственный контроль на страховом рынке в пределах предоставленной им компетенции осуществляют налоговые органы, Центральный банк РФ, федеральным антимонопольным органом и другими организациями.