1.2 Развитие контроля и аудита
в России и Республике Беларусь
В России первое упоминание об аудиторстве было зафиксировано в XVII в. и имело отношение к военному ведомству: аудиторами называли военных следователей. В Уставе генерала Вейде (1698 г.) изложено требование к претенденту на должность аудитора: «Подобает ему правдивому человеку и книг читателю быти» [13, с. 6].
В начале XVIII в. слово «аудит» означало «слушающий». Петр I в 1716 г. ввел в России по примеру Польши должность аудитора, в которой совмещались некоторые обязанности делопроизводителя, ревизора, секретаря и прокурора. Но чаще и в XVIII, и в XIX в. аудиторами называли лиц, занимавших военно-судебные должности.
В 1862 г., когда Россией правил Александр II, была инициирована разработка концепции о государственном контроле, но до завершения дело не дошло. Одной их предпосылок возникновения аудиторской службы в России послужила отмена крепостного права, за которой последовал экономический подъем.
Однако все идеи не были поддержаны государством и обществом.
В период становления советской власти в России стал формироваться институт контроля. В результате многих преобразований к моменту перестройки в СССР были организован партийно-государственный контроль.
С началом «перестройки» начали создаваться предприятия негосударственной формы собственности, и вопрос о необходимости института аудита снова стал актуален. В январе 1987 г. Совет Министров СССР издал постановление об обязательном аудиторском обслуживании совместных предприятий, и в стране были сформированы три первые аудиторские организации. В марте 1991 г. произошло объединение на добровольных началах аудиторских ассоциаций, фирм, банковских и страховых организаций, специалистов в области аудита и финансов, в результате которого была учреждена Аудиторская палата СССР.
В августе 1992 г. при Совете Министров Республики Беларусь на основании постановления правительства Республики Беларусь была образована национальная Аудиторская палата. С 2000 г. ее полномочия переданы Управлению аудита Министерства финансов Республики Беларусь и состоят в следующем:
- лицензирование аудиторской деятельности;
- разработка методологии аудита, в том числе совместно с другими организациями — проектов нормативных правовых актов по вопросам, касающимся аудиторской деятельности;
- контроль за соблюдением аудиторами (индивидуальными предпринимателями и аудиторскими организациями) порядка осуществления аудиторской деятельности;
- ведение Государственного реестра аудиторов и аудиторских организаций;
- сотрудничество с международными аудиторскими организациями, сбор информации по вопросам аудиторской деятельности других стран;
- работа с письмами, заявлениями граждан и юридических лиц в пределах своей компетенции.
В настоящее время в республике зарегистрировано более 1100 аудиторов, более 80 аудиторских фирм, 480 аудиторов — индивидуальных предпринимателей. Отдельные аудиторские фирмы имеют лицензии Национального банка Республики Беларусь на проведение аудита в банковской сфере. Кроме того, в республике работают два представительства международных аудиторских фирм «большой четверки».
Вопросы для самопроверки
1. Что явилось причиной возникновения контроля?
2. Когда в контроле появились признаки аудита?
3. Чем характеризуются этапы возникновения аудита?
4. Когда и где появился профессиональный аудит?
5. Перечислите методологические стадии развития аудита.
6. Что послужило причиной развития аудита в СССР?
7. Рассмотрите организационную структуру аудиторской деятельности в Республике Беларусь.
8. Какова роль Управления аудита Министерства финансов Республики Беларусь в организации аудиторской деятельности?
9. Перечислите законодательные акты аудиторской деятельности и их содержание.
10. Каково место аудита в структуре контроля в Республике Беларусь?
- Глава 11. Аудит операций с ценными бумагами
- Глава 1 возникновение и развитие аудита
- 1.1 Предпосылки возникновения аудита
- 1.2 Развитие контроля и аудита
- Глава 2 сущность и необходимость аудита
- 2.1 Понятие аудита
- 2.2 Необходимость аудита
- 2.3 Классификация аудита и ее формы
- Глава 3 организация и порядок проведения аудиторской проверки
- 3.1 Деятельность аудиторских служб
- 3.2 Стандарты аудита
- 2. Стандарты практической работы
- 3. Стандарты составления заключения (отчета).
- 3.3 Последовательность проведения аудиторской проверки
- Глава 4 система внутреннего контроля
- 4.1 Сущность и значение системы внутреннего контроля
- 4.2 Организация системы внутреннего контроля в банках
- 4.3 Методы разработки и проверки свк
- Глава 5 риски в аудиторской практике
- 5.1 Понятие и классификация
- 5.2 Понятие существенности
- 5.3 Определение объема выборки
- 5.4 Риск проведения аудита компьютеризированной среде
- Глава 6 внутрибанковский аудит
- 6.1 Сущность, необходимость и организация внутрибанковского аудита
- 6.2 Направления деятельности внутрибанковского аудита
- 6.3 Методы проведения внутрибанковского аудита
- Глава 7 анализ баланса банка для аудиторской проверки
- 7.1 Значение, задачи, виды и методы анализа банковского баланса
- 7.2 Анализ состава и структуры пассивных активных операций банка
- Глава 8 аудит собственного капитала
- 8.1 Проверка формирования уставного фонда банка
- 8.2 Аудит фондов банка нераспределенной прибыли
- 8.3 Аудит соблюдения нормативов достаточности нормативного капитала
- Глава 9 аудит привлеченных средств банка
- 9.1 Цель, объекты и методы аудита привлеченных средств
- 9.2 Аудит правильности открытия счетов в банке
- 9.3 Аудит депозитных операций
- Глава 10 аудит кредитного портфеля и кредитных операций банка
- 10.1 Основные цели, объекты и методы аудита кредитных операций
- 10.2 Общая оценка состояния кредитного портфеля банка
- 10.3 Аудит процедур по оформлению и выдаче кредита
- 10.4 Аудит исполнения обязательств по возврату кредита и уплате процентов
- 10.5. Аудит достаточности и ликвидности способов исполнения обязательств по возврату кредита
- 10.6 Оценка рисков кредитных операций и формирования резервов
- Глава 11. Аудит операций с ценными бумагами
- 11.1 Операции банка с ценными бумагами, регламентируемые банковской деятельностью
- 11.1.1 Аудит выпуска эмиссионных ценных бумаг банка и операций по их размещению
- 11.1.2 Операции выпуска неэмиссионных ценных бумаг банка
- 11.2 Операции банка с ценными бумагами, производимые в рамках лицензии на осуществление профессиональной и биржевой деятельности по ценным бумагам
- 11.2.1 Брокерская деятельность банка с ценными бумагами
- 11.2.. Дилерская деятельность банка с ценными бумагами
- 11.2.3 Депозитарная деятельность банка
- Глава 12 аудит валютных операций банка
- 12.1 Содержание и виды валютных операций
- 12.2 Валютная позиция банка и ее аудит
- 12.3 Аудит валютно-обменных операций с безналичной иностранной валютой
- 12.4 Аудит валютно-обменных операций с наличной иностранной валютой
- Глава 13 аудит межбанковских расчетно-кредитных отношений
- 13.1 Межбанковские корреспондентские отношения
- 13.2 Аудит состояния корреспондентского счета в центральном банке
- 13.3 Аудит корреспондентских отношений с банками-корреспондентами
- 13.4 Аудит привлечения и размещения межбанковских кредитов и депозитов
- Глава 14 аудит кассовых операций
- 14.1 Планирование проверки кассовых операций
- 14.2 Аудит организации кассовой работы
- 14.3 Аудит приходных кассовых операций
- 14.4 Аудит расходных кассовых операций
- 14.5 Аудит операций с драгоценными металлами
- 14.6 Организация работы касс банка
- 14.7 Порядок проведения ревизии ценностей
- 14.8 Оценка риска кассовых операций
- Глава 15 аудит внутрибанковских операций
- Глава 16 аудит доходов, расходов и прибыли банка
- 16.1 Классификация доходов и расходов банка
- 16.2 Аудит доходов
- 16.3 Аудит расходов
- 16.4 Аудит прибыли
- Глава 17 оформление результатов аудиторской проверки
- 17.1 Сущность и виды аудиторского заключения
- 17.2 Отчетность, подтверждаемая аудиторами в банках