13.2. Государственное регулирование российского рынка ценных бумаг.

Государство на российском рынке ценных бумаг выступает в качестве:

• эмитента при выпуске государственных ценных бумаг;

• инвестора при управлении крупными портфелями акций промышленных предприятий;

• профессионального участника при торговле акциями в ходе приватизационных аукционов;

• регулятора при написании законодательства и подзаконных актов;

• верховного арбитра в спорах между участниками рынка через систему судебных органов.

Система государственного регулирования рынка включает:

• государственные и иные нормативные акты;

• государственные органы регулирования и контроля.

Формы государственного управления рынком можно разделить на:

• прямое, или административное, управление;

• косвенное, или экономическое, управление рынком.

Прямое, или административное, управление рынком ценных бумаг со стороны государства осуществляется путем:

• установления обязательных требований по всем участникам рынка ценных бумаг;

• регистрация участников рынка и ценных бумаг, эмитируемых ими;

• лицензирования профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг;

• обеспечения гласности и равной информированности всех участников рынка;

• поддержание правопорядка на рынке.

Косвенное, или экономическое, управление рынком осуществляется государством через:

• систему налогообложения;

• денежную политику (процентные ставки, минимальный размер заработной платы и др.);

• государственные капиталы (госбюджет и т.п.);

• государственную собственность и ресурсы (государственные предприятия, природные ресурсы, земли).