§ 1. Основные публичные обязанности кредитных организаций.

1.1. Публичные обязанности при открытии и обслуживании банковских счетов.

Наиболее важными обязанностями кредитных организаций являются:

а) не открывать банковские счета организациям и индивидуальным предпринимателям без представления ими свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (абз.1 п.1 ст.86 Налогового кодекса РФ).

При этом данные правила касаются и счетов, открываемых для осуществления профессиональной деятельности нотариусам, занимающимся частной практикой, а также адвокатам, учредившим адвокатские кабинеты (п.4 ст.86 Налогового кодекса РФ);

б) сообщать об открытии и закрытии, об изменении реквизитов счетов указанных лиц на бумажном носителе и в электронном виде в налоговый орган в пятидневный срок (абз.2 п.1 ст.86 Налогового кодекса РФ).

Порядок направления такого сообщения в электронном виде устанавливается Банком России, а форма сообщения – Федеральной налоговой службой.

Неисполнение этих обязанностей кредитной организацией влечет применение ответственности по ст.132 Налогового кодекса РФ.

Такие же обязанности установлены в отношении органов, осуществляющих контроль за уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (п.1 ст.24, ст.49 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»);

в) своевременно исполнять поручения на перечисление налогов и сборов, а также решения налоговых органов о взыскании налога либо о приостановлении операций по счетам (п.4 ст.46, п.1 ст.60, п.4 ст.76 Налогового кодекса РФ). Своевременность перечисления налогов и сборов подразумевает соблюдение сроков исполнения расчетных документов, а также очередности платежей.

При этом ни Налоговый кодекс РФ, ни другие федеральные законы не определяют, что является моментом исполнения обязанностей самими кредитными организациями по перечислению налогов и сборов, уплачиваемых ее клиентами, а также при взыскании сумм в бесспорном порядке по требованию налоговых органов в тех случаях, когда эти банки не обслуживают счета по учету доходов соответствующего бюджета. Учитывая правовую позицию Конституционного Суда РФ¹⁶³ и положения Налогового кодекса РФ, таким моментом также необходимо считать момент списания средств с корреспондентского счета кредитной организации.