Додаток б Етапи реформування пенсійної системи в Україні
Період | Характеристика змін |
1991 р. | Запроваджено сплату страхових внесків та фінансування за їх рахунок (а не з державного бюджету) виплати пенсій. Створено Пенсійний фонд – розпочато розбудову пенсійної системи на страхових засадах. |
1999 р. | Розмежовано джерела фінансування пенсій за різними пенсійними програмами між бюджетом Пенсійного фонду та Державним бюджетом України. |
2000 р. | Започатковано персоніфікацію відомостей про сплату страхових внесків – створено передумови для функціонування солідарної системи за страховими принципами. |
2001 р. | Послання Президента України до Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України „Про основні напрями пенсійного забезпечення населення України”, яким передбачались заходи для проведення пенсійної реформи на 2001 – 2009 роки. |
2001 - 2002 рр. | Здійснено передачу органам Пенсійного фонду функцій з призначення та виплати пенсій. |
2004 р. | Набрав чинності Закон України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, відповідно до якого: - для призначення пенсії враховуються за даними персоніфікованого обліку лише періоди роботи та заробіток, з якого сплачено страхові внески; - набрав чинності Закон України „Про недержавне пенсійне забезпечення”. |
2005 р. | З 12 січня 2005 року, згідно із внесеними змінами до статті 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”: - забезпечено виплату мінімальної пенсії за віком, за наявності у чоловіків 25 років, а у жінок – 20 років страхового стажу, у розмірі прожиткового мінімуму, визначеного законом для осіб, які втратили працездатність (332 грн.); - здійснено перший крок до диференціації пенсій шляхом введення доплати за понаднормовий стаж; - вперше пенсії підвищено у зв'язку із ростом заробітної плати. Після набрання чинності з 1 січня 2005 року Закону України „Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам” соціальні пенсії переведено в соціальну допомогу. Призначені відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення” соціальні пенсії за бажанням пенсіонера продовжують виплачуватись органами Пенсійного фонду України до закінчення терміну їх виплати. |
2006 р. | Поступово розвивається недержавне пенсійне забезпечення. Чисельність учасників недержавних пенсійних фондів збільшилась у 2 рази порівняно з 2005 роком, а сума активів недержавних пенсійних фондів збільшилась відповідно у три рази та склала 128 млн. грн. Підвищення пенсій інвалідам війни, учасникам бойових дій та сім’ям загиблих провадиться виходячи з прожиткового мінімуму, визначеного для осіб, що втратили працездатність. |
2007 р. | Передано до Пенсійного фонду України функції з призначення і виплати пенсій і грошового забезпечення від 13 відомчих силових і судових органів. Застосовано коефіцієнт підвищення пенсії у зв’язку із зростанням середньої заробітної плати в галузях економіки за попередній рік, що перевищує мінімальний, а саме: пенсії, призначені до 2005 року (тобто з урахуванням середньої заробітної плати в галузях економіки за 2002 та 2003 роки), підвищені на 28,03%, що відповідає 96% темпів зростання заробітної плати в галузях економіки у 2006 році порівняно із 2005 роком, а ті, які призначені в останні 2 роки (тобто з урахуванням середньої заробітної плати в галузях економіки за 2004 та 2005 роки), – на 20 %, що відповідає 68 % темпів зростання зарплати. Підвищення пенсій протягом року провадилося у три етапи. Інвалідам війни та учасникам бойових дій надається щомісячна державна адресна допомога до пенсії (дотація) у сумі, що не вистачає у інвалідів війни І групи - 100 відсотків, ІІ групи – 90 відсотків, ІІІ групи – 80 відсотків, учасників бойових дій – 70 відсотків розміру середньої заробітної плати в Україні за даними Державного комітету статистики за 2006 рік. Мінімальна пенсійна виплата без урахування пенсій за особливі заслуги перед Україною становить: для інвалідів війни І групи - 1041,47 грн., для інвалідів війни ІІ групи – 937, 32 грн., для інвалідів війни ІІІ групи – 833,18 грн., для учасників бойових дій – 729,03 грн. Завершено запровадження змін до Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”: з 1 січня підвищення до пенсій, щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, провадиться виходячи із прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. |
2008 р. | Завдяки збільшенню вартості 1 року страхового стажу та осучасненню заробітної плати, що враховується для розрахунку розміру пенсії, відновлено диференціацію пенсій для більшості пенсіонерів, а саме: – збільшено величину оцінки одного року страхового стажу до 1,2 %, а з 1 жовтня 2008 року величина оцінки одного року страхового стажу дорівнюватиме 1,35%; – більш ніж у три рази збільшено заробітну плату для обчислення пенсії, а саме з 306 грн., яка враховувалася при перерахунку пенсії у 2004 році, до 928 грн. З 1 квітня 2008 року встановлено мінімальну пенсійну виплату всім категоріям одержувачів на рівні не нижче розміру прожиткового мінімуму встановленого для осіб, які втратили працездатність. З 1 вересня 2008 р. постановою Кабінету Міністрів України від 16.07. 2008 року №654 „Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян” збільшено розміри найменших пенсійних виплат для інвалідів війни та учасників бойових дій. Мінімальна пенсійна виплата інвалідів війни та учасників бойових дій встановлена у розмірах 1200 грн., 1080 грн., 960 грн. та 840 грн. для інвалідів війни І, ІІ, ІІІ груп та учасників бойових дій, відповідно. Також збільшено розмір надбавки на догляд за особами, які потребують постійного стороннього догляду, з 9,96 грн. до 50 гривень. |
2009 р. | Продовжено дію норми щодо встановлення вартості одного року страхового стажу на рівні 1,35%. |
- Навчальний посібник
- Рецензенти:
- Рекомендовано Міністерством освіти і науки, молоді та спорту України як навчальний посібник для студентів вищих навчальних закладів
- Опис навчальної дисципліни „Соціальне страхування”1
- Частина 1. Лекційний курс
- Тема 1. Сутність, принципи та роль соціального страхування План лекції
- 1. Економічна сутність та необхідність соціального страхування.
- 2. Місце і роль соціального страхування в системі соціального захисту населення
- Контрольні питання для обговорення
- Тема 2. Становлення і розвиток соціального страхування План лекції
- 1. Особливості виникнення та історичний розвиток соціального страхування.
- 2. Сучасний стан функціонування системи загальнообов’язкового державного соціального страхування
- Контрольні питання для обговорення
- Тема 3. Державне регулювання соціального страхування План лекції
- 1. Фінансовий механізм державного регулювання соціального страхування.
- 2. Фінансовий механізм державного регулювання соціального страхування.
- 3. Перспективи розвитку системи державного регулювання соціального страхування в Україні
- Контрольні питання для обговорення
- Тема 4. Управління коштами соціального страхування План лекції
- 1. Суб’єкти управління коштами соціального страхування.
- 2. Управління механізмом формування коштів соціального страхування (Єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування).
- Штрафи за порушення правил сплати Єдиного соціального внеску (єсв)
- 3. Державний нагляд у сфері управління коштами соціального страхування
- Контрольні питання для обговорення
- Тема 5. Страхування тимчасової втрати працездатності План лекції
- 2. Особливості діяльності Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності
- 3. Механізм розрахунку та надання допомоги по тимчасовій непрацездатності
- 4. Інші види матеріального забезпечення та соціальних послуг
- 5. Управління процесом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та перспективи його розвитку в сучасних умовах.
- Контрольні питання для обговорення
- Тема 6. Медичне страхування План лекції
- 1. Становлення та розвиток медичного страхування в Україні
- 2. Сутність, завдання і форми медичного страхування
- 3. Характеристика ринку добровільного медичного страхування в Україні
- 4. Перспективи розвитку обов’язкового медичного страхування в Україні
- Контрольні питання для обговорення
- 1. Економічна сутність, необхідність виникнення та особливості розвитку соціального страхування від нещасних випадків на виробництві.
- 1. Економічна сутність, необхідність виникнення та особливості розвитку соціального страхування від нещасних випадків на виробництві.
- 2. Фінансовий механізм здійснення матеріального забезпечення застрахованих осіб
- 3. Характеристика соціальних послуг у разі настання нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань
- 4. Управління соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань та перспективи його розвитку в сучасних умовах.
- Контрольні питання для обговорення
- Тема 8. Страхування на випадок безробіття План лекції
- 1. Економічний зміст, призначення, завдання та принципи здійснення соціального страхування на випадок безробіття
- 2. Основні напрями використання коштів Фонду соціального страхування на випадок безробіття.
- 3. Фінансовий механізм здійснення допомоги по безробіттю
- 4. Управління соціальним страхуванням на випадок безробіття та перспективи його розвитку в сучасних умовах.
- Контрольні питання для обговорення
- Тема 9. Державне пенсійне страхування План лекції
- 1. Теоретичні аспекти здійснення загальнообов’язкового державного пенсійного страхування
- 2. Механізм сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій.
- 3. Характеристика напрямів видатків Пенсійного фонду.
- 4. Фінансовий механізм нарахування основних видів пенсій
- 5. Необхідність та перспективи розвитку системи пенсійного страхування в світлі Пенсійної реформи.
- Контрольні питання для обговорення
- Тема 10. Недержавне пенсійне страхування План лекції
- 1. Необхідність та значення недержавного соціального страхування в Україні
- 2. Сучасні особливості недержавного пенсійного забезпечення.
- 3. Фінансовий механізм функціонування недержавних пенсійних фондів.
- 4. Перспективи розвитку недержавного пенсійного страхування в Україні
- Контрольні питання для обговорення
- Тема 11. Зарубіжний досвід соціального страхування План лекції
- 1. Загальна характеристика світових систем соціального страхування
- 2. Досвід країни Європейського союзу в організації соціального страхування
- Організація соціального страхування в деяких країнах світу
- 3. Особливості розвитку системи соціального захисту населення через механізми соціального страхування в сша та Росії.
- 4. Стан адміністрування страхових коштів та управління соціальним страхуванням: позитивний світовий досвід.
- Контрольні питання для обговорення
- Частина 2. Практична робота студентів в аудиторії
- Рекомендовані завдання для виконання студентами заочної форми навчання
- Тема 4. Управління коштами соціального страхування Приклад типової задачі
- Задачі для виконання в аудиторії
- Тема 5. Страхування тимчасової втрати працездатності Приклад типової задачі
- Задачі для виконання в аудиторії
- Тема 7. Страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань Приклад типової задачі
- Тема 8. Страхування на випадок безробіття Приклад типової задачі
- Тема 9. Державне пенсійне страхування Приклад типової задачі
- Тема 10. Недержавне пенсійне страхування
- Алгоритм вибору завдань для самостійної (дистанційної) роботи студентів
- Тематика реферативних доповідей
- Тема 1. Сутність, принципи та роль соціального страхування
- Тема 2. Становлення та розвиток соціального страхування
- Тема 3. Державне регулювання соціального страхування
- Тема 4. Управління коштами соціального страхування
- Тема 5. Страхування тимчасової втрати працездатності
- Тема 6. Медичне страхування
- Тема 7. Страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
- Тема 8. Страхування на випадок безробіття
- Тема 9. Державне пенсійне страхування
- Тема 10. Недержавне пенсійне страхування
- Тема 11. Закордонний досвід соціального страхування
- Індивідуальні навчально-дослідні завдання Сутність та вибір варіантів індивідуальних навчально-дослідних завдань
- Структура індивідуального навчально-дослідного завдання
- Наприклад
- 1. Теоретичний розділ
- 2. Практичний розділ
- Вимоги до оформлення тексту
- Зміст індивідуальних навчально-дослідних завдань
- 1. Фінансовий механізм державного пенсійного страхування.
- Приклад
- Динаміка розрахунків тов «Україна» з Пенсійним фондом,
- 2. Фінансовий механізм загальнообов’язкового державного соціального страхування при тимчасовій втраті працездатності.
- 3. Фінансовий механізм загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.
- 4. Фінансовий механізм загальнообов’язкового державного соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.
- Частина 4. Контроль набутих знань та вмінь
- Перелік тестових завдань
- Тема 1. Сутність, принципи та роль соціального страхування
- Тема 2. Становлення та розвиток соціального страхування
- Тема 3. Державне регулювання соціального страхування
- Тема 4. Управління коштами соціального страхування
- Тема 5. Страхування тимчасової втрати працездатності
- Тема 6. Медичне страхування
- Тема 7. Страхування віл нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
- Тема 8. Страхування на випадок безробіття
- Тема 9. Державне пенсійне страхування
- Тема 10. Недержавне пенсійне страхування
- Тема 11. Зарубіжний досвід соціального страхування
- Перелік питань для підготовки до теоретичної частини контрольних робіт
- Перелік варіантів контрольної роботи для студентів заочної форми навчання
- Частина 5. Засоби активізації роботи студентів
- Ділова гра - дебати
- Ділова тест-гра
- Ділова гра – Прес-конференція
- Прес конференція
- Список використаних джерел
- Додаткова довідкова інформація Додаток а Періодизація процесу формування розмірів страхових тарифів за видами
- Додаток б Етапи реформування пенсійної системи в Україні
- Додаток в Довідник категорій страхувальників, які сплачують Єдиний соціальний внесок
- Додаток г Категорії застрахованих осіб, бази нарахування і розмірів ставок Єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування
- Додаток д Розподіл сум Єдиного соціального внеску між окремими установами соціального страхування
- Додаток е Довідник кодів підстав для обліку стажу окремим категоріям осіб відповідно до законодавства