1. Фінансовий механізм державного регулювання соціального страхування.
Розвиток індустріалізації та формування робітничого класу, який існує виключно за рахунок доходів від своєї праці, та, пов'язане з цим, утвердження найманої праці, як постійного явища соціальної економічної системи держави, сукупно обумовили початок практичної реалізації ідеї страхування трудової частини населення від ризиків зменшення чи втрати доходу від власної праці,
що інтерпретовані як соціальні.
Теорія „соціальних ризиків” почала інтенсивно розроблялась ще в 20 – 30 рр. минулого століття. Згідно із цією теорією, соціальне забезпечення надається членам суспільства в зв’язку із настанням різних обставин, так званих соціальних ризиків, а під соціальним ризиком автори розуміють ризик втрати заробітку. Матеріальний рівень в сучасному суспільстві залежить від заробітку. Будь-кому, хто живе за рахунок продажу своєї робочої сили, загрожує дві небезпеки: втрата працездатності з одного боку, та безробіття - з іншого. І в тому, і в іншому випадку особа втрачає заробітну плату.
Таким чином, види, суб’єктний склад і коло суспільних відносин, подібних між собою з причин виникнення матеріальної незабезпеченості осіб найманої праці і самозайнятого населення, поєднує така універсальна соціально-економічна і правова категорія, як „соціальний ризик”.
На сьогодні, загальновідомим є юридичне трактування соціального ризику, як законодавчо визначену ймовірність настання матеріальної незабезпеченості в результаті втрати заробітку або доходу через існування об'єктивних, соціально значимих причин . Так, вони (соціальні ризики):
- мають об’єктивний характер, наступають незалежно від волі особи;
- виникнення цих обставин завжди впливає на матеріальний, життєвий рівень особи;
- закріплені у законодавстві, їх перелік вичерпний, тобто розширеному тлумаченню не підлягають;
- є підставою для призначення того чи іншого виду соціального забезпечення, тобто є обов’язковою частиною юридичного складу, який спричиняє виникнення, зміну або припинення соціально-забезпечувальних правовідносин.
Неможливість забезпечення внаслідок хвороби, інвалідності, безробіття, через які працівник не може брати участі у виробничому процесі і, таким чином, позбавляється заробітної плати, є для окремого індивіда випадковістю, а в цілому для економіки це явище постійне й масове.
Через дану обставину соціальні ризики піддаються кількісній оцінці і прогнозу, як з позиції ймовірності настання ризикових ситуацій (чисельність інвалідів, хворих, пенсіонерів), так і з позиції їх вартісних параметрів (середній вік настання інвалідності, встановлений законом пенсійний вік).
Зважаючи на суспільний характер виникнення, загальновизнаним є той факт, що захищатися від соціальних ризиків індивідуально у більшості випадків неможливо. Класифікація соціальних ризиків може проводитись за різним критеріями, однак при цьому, на наше переконання, обов’язковим є оцінка їх видів крізь призму впливу на функціонування окремих видів соціального захисту (рис. 3.1).
Виступаючи фінансовою категорією, що виражає сукупність економічних відносин, пов'язаних і процесом розподілу та перерозподілу ВВП в контексті формування і використання фінансових ресурсів для підтримки громадян у разі втрати працездатності, соціальне страхування втілює ряд притаманних йому
функцій (рис. 3.2).
Рис. 3.1. Класифікація соціальних ризиків за умовами виникнення та особливостями захисту від них
Рис. 3.2. загалом підтримує спільну думку значного кола науковців, які в системі соціального страхування виділяють дві основні функції - розподільчу та
контрольну.
Одночасно, важливою є й загальна позиція тих вчених, що вказують на значно ширший діапазон функціональних можливостей соціального страхування, доповнюючи зміст основних функцій системи рядом взаємопов’язаних підфункцій, кожна з яких має свої, властиві тільки їй, форми прояву.
Проаналізувавши дані підходи, а також врахувавши наслідки реалізації існуючих функції, вважаємо необхідним наголосити на винятковій важливості ефективної реалізації їх економічної складової, яка зважаючи на спектр форм її прояву, пов'язана із забезпеченням процесу вирівнювання життєвих рівнів громадян різних соціальних груп утворюючи, при цьому, не лише економічну, а в повній мірі соціально-економічну підфункцію соціального страхування.
Рис. 3.2. Склад та напрямки втілення функцій соціального страхування
- Навчальний посібник
- Рецензенти:
- Рекомендовано Міністерством освіти і науки, молоді та спорту України як навчальний посібник для студентів вищих навчальних закладів
- Опис навчальної дисципліни „Соціальне страхування”1
- Частина 1. Лекційний курс
- Тема 1. Сутність, принципи та роль соціального страхування План лекції
- 1. Економічна сутність та необхідність соціального страхування.
- 2. Місце і роль соціального страхування в системі соціального захисту населення
- Контрольні питання для обговорення
- Тема 2. Становлення і розвиток соціального страхування План лекції
- 1. Особливості виникнення та історичний розвиток соціального страхування.
- 2. Сучасний стан функціонування системи загальнообов’язкового державного соціального страхування
- Контрольні питання для обговорення
- Тема 3. Державне регулювання соціального страхування План лекції
- 1. Фінансовий механізм державного регулювання соціального страхування.
- 2. Фінансовий механізм державного регулювання соціального страхування.
- 3. Перспективи розвитку системи державного регулювання соціального страхування в Україні
- Контрольні питання для обговорення
- Тема 4. Управління коштами соціального страхування План лекції
- 1. Суб’єкти управління коштами соціального страхування.
- 2. Управління механізмом формування коштів соціального страхування (Єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування).
- Штрафи за порушення правил сплати Єдиного соціального внеску (єсв)
- 3. Державний нагляд у сфері управління коштами соціального страхування
- Контрольні питання для обговорення
- Тема 5. Страхування тимчасової втрати працездатності План лекції
- 2. Особливості діяльності Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності
- 3. Механізм розрахунку та надання допомоги по тимчасовій непрацездатності
- 4. Інші види матеріального забезпечення та соціальних послуг
- 5. Управління процесом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та перспективи його розвитку в сучасних умовах.
- Контрольні питання для обговорення
- Тема 6. Медичне страхування План лекції
- 1. Становлення та розвиток медичного страхування в Україні
- 2. Сутність, завдання і форми медичного страхування
- 3. Характеристика ринку добровільного медичного страхування в Україні
- 4. Перспективи розвитку обов’язкового медичного страхування в Україні
- Контрольні питання для обговорення
- 1. Економічна сутність, необхідність виникнення та особливості розвитку соціального страхування від нещасних випадків на виробництві.
- 1. Економічна сутність, необхідність виникнення та особливості розвитку соціального страхування від нещасних випадків на виробництві.
- 2. Фінансовий механізм здійснення матеріального забезпечення застрахованих осіб
- 3. Характеристика соціальних послуг у разі настання нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань
- 4. Управління соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань та перспективи його розвитку в сучасних умовах.
- Контрольні питання для обговорення
- Тема 8. Страхування на випадок безробіття План лекції
- 1. Економічний зміст, призначення, завдання та принципи здійснення соціального страхування на випадок безробіття
- 2. Основні напрями використання коштів Фонду соціального страхування на випадок безробіття.
- 3. Фінансовий механізм здійснення допомоги по безробіттю
- 4. Управління соціальним страхуванням на випадок безробіття та перспективи його розвитку в сучасних умовах.
- Контрольні питання для обговорення
- Тема 9. Державне пенсійне страхування План лекції
- 1. Теоретичні аспекти здійснення загальнообов’язкового державного пенсійного страхування
- 2. Механізм сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій.
- 3. Характеристика напрямів видатків Пенсійного фонду.
- 4. Фінансовий механізм нарахування основних видів пенсій
- 5. Необхідність та перспективи розвитку системи пенсійного страхування в світлі Пенсійної реформи.
- Контрольні питання для обговорення
- Тема 10. Недержавне пенсійне страхування План лекції
- 1. Необхідність та значення недержавного соціального страхування в Україні
- 2. Сучасні особливості недержавного пенсійного забезпечення.
- 3. Фінансовий механізм функціонування недержавних пенсійних фондів.
- 4. Перспективи розвитку недержавного пенсійного страхування в Україні
- Контрольні питання для обговорення
- Тема 11. Зарубіжний досвід соціального страхування План лекції
- 1. Загальна характеристика світових систем соціального страхування
- 2. Досвід країни Європейського союзу в організації соціального страхування
- Організація соціального страхування в деяких країнах світу
- 3. Особливості розвитку системи соціального захисту населення через механізми соціального страхування в сша та Росії.
- 4. Стан адміністрування страхових коштів та управління соціальним страхуванням: позитивний світовий досвід.
- Контрольні питання для обговорення
- Частина 2. Практична робота студентів в аудиторії
- Рекомендовані завдання для виконання студентами заочної форми навчання
- Тема 4. Управління коштами соціального страхування Приклад типової задачі
- Задачі для виконання в аудиторії
- Тема 5. Страхування тимчасової втрати працездатності Приклад типової задачі
- Задачі для виконання в аудиторії
- Тема 7. Страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань Приклад типової задачі
- Тема 8. Страхування на випадок безробіття Приклад типової задачі
- Тема 9. Державне пенсійне страхування Приклад типової задачі
- Тема 10. Недержавне пенсійне страхування
- Алгоритм вибору завдань для самостійної (дистанційної) роботи студентів
- Тематика реферативних доповідей
- Тема 1. Сутність, принципи та роль соціального страхування
- Тема 2. Становлення та розвиток соціального страхування
- Тема 3. Державне регулювання соціального страхування
- Тема 4. Управління коштами соціального страхування
- Тема 5. Страхування тимчасової втрати працездатності
- Тема 6. Медичне страхування
- Тема 7. Страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
- Тема 8. Страхування на випадок безробіття
- Тема 9. Державне пенсійне страхування
- Тема 10. Недержавне пенсійне страхування
- Тема 11. Закордонний досвід соціального страхування
- Індивідуальні навчально-дослідні завдання Сутність та вибір варіантів індивідуальних навчально-дослідних завдань
- Структура індивідуального навчально-дослідного завдання
- Наприклад
- 1. Теоретичний розділ
- 2. Практичний розділ
- Вимоги до оформлення тексту
- Зміст індивідуальних навчально-дослідних завдань
- 1. Фінансовий механізм державного пенсійного страхування.
- Приклад
- Динаміка розрахунків тов «Україна» з Пенсійним фондом,
- 2. Фінансовий механізм загальнообов’язкового державного соціального страхування при тимчасовій втраті працездатності.
- 3. Фінансовий механізм загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.
- 4. Фінансовий механізм загальнообов’язкового державного соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.
- Частина 4. Контроль набутих знань та вмінь
- Перелік тестових завдань
- Тема 1. Сутність, принципи та роль соціального страхування
- Тема 2. Становлення та розвиток соціального страхування
- Тема 3. Державне регулювання соціального страхування
- Тема 4. Управління коштами соціального страхування
- Тема 5. Страхування тимчасової втрати працездатності
- Тема 6. Медичне страхування
- Тема 7. Страхування віл нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
- Тема 8. Страхування на випадок безробіття
- Тема 9. Державне пенсійне страхування
- Тема 10. Недержавне пенсійне страхування
- Тема 11. Зарубіжний досвід соціального страхування
- Перелік питань для підготовки до теоретичної частини контрольних робіт
- Перелік варіантів контрольної роботи для студентів заочної форми навчання
- Частина 5. Засоби активізації роботи студентів
- Ділова гра - дебати
- Ділова тест-гра
- Ділова гра – Прес-конференція
- Прес конференція
- Список використаних джерел
- Додаткова довідкова інформація Додаток а Періодизація процесу формування розмірів страхових тарифів за видами
- Додаток б Етапи реформування пенсійної системи в Україні
- Додаток в Довідник категорій страхувальників, які сплачують Єдиний соціальний внесок
- Додаток г Категорії застрахованих осіб, бази нарахування і розмірів ставок Єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування
- Додаток д Розподіл сум Єдиного соціального внеску між окремими установами соціального страхування
- Додаток е Довідник кодів підстав для обліку стажу окремим категоріям осіб відповідно до законодавства