Глава I. Единовременное пособие как особая форма социальной защиты

В данной главе речь пойдет о праве военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на единовременное пособие, установленное пп. 2 и 3 ст. 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Впервые единовременное пособие как особый вид социальной защиты военнослужащих и членов их семей было введено пп. 2 и 3 ст. 18 Закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих» от 22 января 1993 г.

Данный вид социальной защиты нередко отождествляют с обязательным государственным страхованием жизни и здоровья военнослужащих. Некоторые ошибочно считают, что единовременное пособие является одной из форм такого страхования. Это происходит, видимо, потому, что нормы, устанавливающие право военнослужащих на страховое обеспечение и единовременное пособие, находятся в одной статье Федерального закона «О статусе военнослужащих» — ст. 18. При этом законодатель не совсем корректно назвал данную статью, указав только один из видов социальной защиты — страховые гарантии. Точнее говоря, законодатель установил еще и право военнослужащего на возмещение вреда, которое в рассматриваемые правоотношения не входит.

Выплата единовременных пособий не имеет никакого отношения к страхованию и с выплатой страховых сумм никак не связана. Условия и порядок выплаты единовременных пособий принципиально отличаются от условий и порядка выплаты страховых сумм. Это совершенно иные правоотношения.

Рассматривая все законодательные и нормативные акты, непосредственно регулирующие порядок и условия выплаты единовременных пособий, следует отметить их небольшое количество. Прежде всего это упомянутые выше пп. 2 и 3 ст. 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Гарантировав военнослужащим данную выплату, государство реализует ее через федеральные министерства и ведомства, где предусмотрена военная службы граждан.

Кроме законодательных норм, существуют и подзаконные акты, регулирующие рассматриваемые правоотношения.

Примечание

В Министерстве обороны Российской Федерации порядок и условия реализации вышеуказанных норм Федерального закона «О статусе военнослужащих» регулируются приказом министра обороны Российской Федерации «О порядке выплат единовременных пособий в Министерстве обороны Российской Федерации» от 2 февраля 1999 г. № 55.

В Федеральной службе безопасности Российской Федерации — приказом «Об утверждении Инструкции о порядке выплаты единовременных пособий военнослужащим органов Федеральной службы безопасности, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей» от 29 мая 1999 г. № 232.

В Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации — приказом начальника Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации «О порядке выплаты в Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации единовременных пособий, установленных пунктами 2 и 3 статьи 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 28 января 2000 г. № 6.