3.6.1. Порядок рассмотрения вопроса о предоставлении денежных средств в форме кредита

Порядок предоставления денежных средств в форме кредита регламентируется Банковским кодексом РБ, Инструкцией о порядке предоставления (размещения) банками денежных средств в форме кредита и их возврата, утвержденной постановлением Правления НБ РБ от 30.12.2003 № 226 (в редакции постановления Правления НБ РБ от 28.12.2006 № 223), на основании которых банки должны разработать локальные нормативные правовые акты. Излагаемый автором порядок кредитования является примерным.

Основанием для начала работы по рассмотрению вопроса о выдаче кредита является представление заявителем в учреждение банка письменного ходатайства на получение кредита, подписанного руководителем заявителя и содержащего исходные данные о запрашиваемой сумме кредита, целевой направленности, сроках погашения, процентной ставке и предлагаемом обеспечении.

После рассмотрения руководителем учреждения банка ходатайство направляется в службу корпоративного бизнеса (кредитную службу) банка для формирования пакета документов на выдачу кредита и в службу безопасности для проверки благонадежности заявителя. Копия анкеты заявителя, заполненной в установленном порядке, направляется в службу безопасности учреждения банка.

Работники службы безопасности учреждения банка устанавливают фактический и юридический адрес, проверяют репутацию заявителя в деловом мире и другие вопросы, касающиеся благонадежности юридического лица. В случае установления фактов, свидетельствующих о невозможности предоставления заявителю кредита, работниками службы безопасности в течение 3-х рабочих дней с момента поступления ходатайства заявителя в учреждение банка составляется докладная записка, которая представляется руководителю учреждения банка для принятия решения о дальнейшем рассмотрении документов заявителя.

По усмотрению председателя кредитного комитета учреждения банка срок рассмотрения ходатайства может быть изменен, в зависимости от степени сложности проверяемых вопросов.

В случае принятия руководством учреждения банка на основании проведенного службой безопасности анализа (без вынесения вопроса на рассмотрение кредитного комитета учреждения банка) решения о нецелесообразности осуществления сделки, дальнейшая работа по изучению её условий прекращается, а заявитель письменно уведомляется об отказе в выдаче кредита с указанием причин отказа.

Для рассмотрения вопроса о возможности выдачи кредита учреждением банка от заявителя должны быть получены документы в зависимости от цели предоставляемого кредита.

Для оформления кредита в текущую деятельность предоставляются:

1. Письмо на имя руководителя учреждения банка о предоставлении кредита с указанием направления использования денежных средств, сроков пользования и суммы кредита, процентной ставки, предлагаемого способа обеспечения (зарегистрированное в книге входящей корреспонденции учреждения банка).

2. Анкета заявителя установленной формы .

3. Финансовая и бухгалтерская отчетность:

• годовой бухгалтерский баланс со всеми приложениями к нему, бухгалтерский баланс на последнюю квартальную дату;

• отчет о прибылях и убытках на последнюю квартальную дату;

• расшифровка дебиторской, кредиторской задолженностей, товаров отгруженных к балансу на последнюю квартальную дату (с указанием суммы, даты отгрузки);

• выписки по счетам, открытым в других банках за последние три месяца (либо справка об оборотах, заверенная банком, обслуживающим заявителя);

- справка о наличии картотеки по внебалансовому счету 99814 «Расчетные документы, не оплаченные в срок» (общая сумма и разбивка по группам) заявителя помесячно за последние три месяца (на первое число месяца и на дату предоставления кредита (части кредита)), подписанная руководителем и главным бухгалтером и заверенная печатью юридического лица-заявителя (для юридических лиц, текущий (расчетный) счет которых открыт в другом банке);

- справка о наличии кредитов (иных активных операций), полученных в других банках на дату заключения договора, на дату выдачи кредита (части кредита) и на первое число каждого месяца (с указанием наименования банка, номера договора и даты заключения договора, остатка задолженности, состояния задолженности (в том числе длительности просроченной задолженности по основному долгу и процентам), графика (сроков) погашения, процентной ставки, обеспечения), подписанная руководителем и главным бухгалтером и заверенная печатью юридического лица-заявителя;

• данные о поступлении и использовании валютных средств (при выдаче кредита в иностранной валюте).

• заключение о результатах аудиторской проверки;

• мероприятия по финансовому оздоровлению (для юридических лиц, работающих с убытками).

4. Документ, определяющий учетную политику предприятия.

5. Копия лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, заверенная в установленном порядке.

6. Копии документов, заверенные в установленном порядке, подтверждающие реальность кредитуемых сделок и формирующие портфель заказов:

• договоры, контракты с поставщиками товаров/услуг;

• акты приемки-передачи;

• таможенные декларации/накладные;

• товарно-транспортные и товарные накладные;

• счета-фактуры;

• протоколы о намерениях.

7. Документы по обеспечению кредитных обязательств в зависимости от формы обеспечения:

7.1. Залог – документы, подтверждающие право заявителя на залог имущества, предлагаемого в обеспечение кредитных обязательств, и правоустанавливающие документы на предметы залога согласно перечню, установленному Положением о порядке оформления договоров о залоге, обращения взыскания на заложенное имущество и реализации имущества, находящегося в залоге, по сделкам, обеспечивающим выполнение обязательств юридическими лицами;

7.2. Поручительство (гарантия) – баланс и отчет о прибылях и убытках поручителя (гаранта) за предыдущий год и на последнюю квартальную дату; выписки (справки обслуживающего банка) движения денежных средств по текущему, валютному и другим счетам, открытым в других банках за последние три месяца; документы, подтверждающие правоспособность поручителя; документы, подтверждающие право собственности на предмет залога поручителя.

При выдаче кредита под поручительство или гарантию местных органов управления:

• выписка из решения Совета депутатов о выдаче гарантии (поручительства) и выделении источников исполнения обязательств по гарантии (поручительству) на весь период кредитования;

• выписка о наличии соответствующей статьи расходов в бюджете.

При выдаче кредита под поручительство некоммерческой организации:

• депозит денег, размещенный в банке-кредитодателе.

7.3. Гарантийный депозит денег – договор гарантийного депозита.

7.4. Страхование риска невозврата – договор страхования (страховой полис).

8. Программа (технико-экономические и финансовые показатели) развития предприятия на кредитуемый период, бизнес-план развития на год.

9. Расчет движения денежных средств.

10. Прогноз доходов и расходов.

11. Копии договоров залога имущества, предоставленного в обеспечение кредитов, предоставленных юридическому лицу другими банками.

12. Заявление об оплате платежных требований учреждения банка в порядке предварительного акцепта в день поступления их в банк.

13. Справка о регистрации в качестве страхователя по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

При кредитовании на цели, связанные с созданием и движением долгосрочных (внеоборотных) активов предоставляются:

1. Письмо на имя руководителя учреждения банка о предоставлении кредита с указанием направления использования денежных средств, сроков использования и суммы кредита, процентной ставки, предлагаемого способа обеспечения.

2. Анкета установленной формы.

3. Финансовая и бухгалтерская отчетность:

• годовой бухгалтерский баланс со всеми приложениями к нему;

• бухгалтерский баланс на последнюю квартальную дату и за три квартала, предшествующих отчетному;

• отчет о прибылях и убытках на последнюю квартальную дату и за три квартала, предшествующих отчетному;

• расшифровка дебиторской, кредиторской задолженностей, товаров отгруженных и других статей (по требованию банка) к балансу на последнюю квартальную дату (с указанием суммы, даты отгрузки);

• отчет о движении средств в иностранной валюте на последнюю квартальную дату и за три квартала, предшествующих отчетному (при выдаче кредита в иностранной валюте);

• справка обслуживающего банка о движении средств по текущему и валютному счетам заявителя помесячно за последние 12 месяцев (для заявителей, не являющихся клиентами Банка);

• правка о наличии картотеки по внебалансовому счету 99814 «Расчетные документы, не оплаченные в срок» (общая сумма и разбивка по группам) заявителя помесячно за последние 12 месяцев (на первое число месяца и на дату предоставления кредита (части кредита), подписанная руководителем и главным бухгалтером и заверенная печатью юридического лица-заявителя (для юридических лиц, текущий (расчетный) счет которых открыт в другом банке);

• справка о наличии кредитов (иных активных операций), полученных в других банках на дату заключения договора, на дату выдачи кредита (части кредита) и на первое число каждого месяца (с указанием наименования банка, номера договора и даты заключения договора, остатка задолженности, состояния задолженности (в том числе длительности просроченной задолженности по основному долгу и процентам), графика (сроков) погашения, процентной ставки, обеспечения), подписанная руководителем и главным бухгалтером и заверенная печатью юридического лица-заявителя;

• сведения о заключенных договорах залога, гарантии (поручительства);

• заключение о результатах аудиторской проверки (по предприятиям, подлежащим обязательной аудиторской проверке).

4. Документ, определяющий учетную политику предприятия.

5. Копия лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, заверенная в установленном порядке.

6. Копии документов в подтверждение кредитуемой сделки, заверенные в установленном порядке:

• договоры (контракты) на поставку оборудования, выполнение строительно-монтажных работ;

• акты приемки-передачи;

• таможенные декларации/накладные;

• товарно-транспортные и товарные накладные;

• счета-фактуры.

7. Копии документов, подтверждающих реальность планируемых размеров доходной и расходной части проекта (контракты, предварительные договоры на поставку сырья и реализацию продукции), заверенные в установленном порядке.

8. Бизнес-план либо финансовое обоснование проекта (в т.ч. для кредитов, погашаемых за счет средств республиканского (местного) бюджета, бюджетных фондов).

9. Смета и прогноз сметы доходов и расходов республиканского (местного) бюджета, бюджетных фондов по кредитам, погашаемым за счет средств республиканского (местного) бюджета, бюджетных фондов.

10.Прогноз движения денежных средств.

11.Финансовый прогноз деятельности заявителя на период выплаты кредита.

12. Документы по обеспечению исполнения обязательств по кредитным договорам, оформленные в соответствии с законодательством, в зависимости от способа обеспечения.

13. В случае реализации проекта в рамках государственных программ или по решениям Правительства заявителю необходимо дополнительно представить:

• документы, подтверждающие включение данного проекта в государственную программу, или копию решения Правительства;

• другие документы в соответствии с установленными требованиями при компенсации потерь Банку при льготном кредитовании проекта.

14.При решении вопроса о предоставлении кредита на проведение строительно-монтажных работ (новое строительство, реконструкция производства) необходимо дополнительно получить:

• разрешение заказчику-застройщику на производство строительных работ, выдаваемое органами Государственного строительного надзора (при необходимости – Проматомнадзора);

• решение местного исполнительного и распорядительного органа о строительстве;

• копию государственного акта на право собственности, владения, пользования земельным участком или копию удостоверения на право временного пользования земельным участком;

• согласованную в установленном порядке проектно-сметную документацию в полном объеме;

• заключение государственной вневедомственной экспертизы по инвестиционному проекту без замечаний (при необходимости – заключение экологической экспертизы);

• договор генерального подряда, заключенный в соответствии с Правилами о договорах подряда в капитальном строительстве;

• график производства работ и освоения денежных средств; внутрипостроечный титульный список;

• приказ об утверждении заказчиком проектно-сметной документации и сметной стоимости строительства в базовых ценах;

• договор между заказчиком и проектной организацией о проведении авторского надзора;

• приказ заказчика о закреплении инженерно-технических работников, осуществляющих производство работ и технический надзор на объекте строительства;

• действующую на территории республики лицензию на выполнение соответствующих видов работ;

• график приобретения оборудования в сметных и текущих ценах;

• справку пересчета сметной стоимости строительства в текущие цены на основании индексов изменения стоимости по элементам затрат;

• справку о фактически выполненных и оплаченных на начало кредитования, а также планируемых на период освоения капитальных вложений объемах работ в ценах 1991 года по объектам и видам затрат в разрезе источников финансирования;

• отчет об объемах строительно-монтажных работ заказчика на начало года и последнюю отчетную дату – форма 2 КС (в случае кредитования незавершенных строительством работ);

• справку налогового органа о декларировании источников инвестиций, если по инвестиционному проекту предполагается приобретение готовых или не завершенных строительством объектов, за исключением жилья, с объемом инвестиций, равным 50000 минимальных заработных плат и выше.

15.Заявление об оплате платежных требований учреждения банка в порядке предварительного акцепта в день поступления их в банк.

16.Сравка о регистрации в качестве страхователя по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Дополнительный перечень документов для выдачи кредита заявителю,

текущий счет которого открыт в другом банке:

1. Копии учредительных документов (устав, учредительный договор), предусмотренных законодательством для соответствующей организационно-правовой формы юридического лица, удостоверенные нотариально, или вышестоящей организацией, или органом, производившим регистрацию юридического лица.

2. Копию документа о государственной регистрации юридического лица, удостоверенную нотариально или регистрирующим органом.

3. Документы о назначении руководителя юридического лица (приказ либо выписка из протоколов Правления, учредительного или акционерного собрания заявителя; контракт, заключенный между нанимателем и руководителем юридического лица).

4. Карточку с образцами подписей должностных лиц, имеющих право распоряжаться счетом, и оттиска печати владельца счета, удостоверенную нотариально или вышестоящим органом и оттиском его печати.

По усмотрению банка могут быть затребованы и другие документы, подтверждающие способность заявителя своевременно возвратить кредит, а также платежеспособность гаранта или поручителя.

Кредитный работник проверяет полноту полученных от заявителя документов и на их основании проводит анализ финансово-экономического состояния заявителя, анализ кредитуемого проекта и бизнес-плана.

Проверка правоспособности заявителя проводится юридической службой учреждения банка на основании следующих документов:

• учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями, в которых следует обратить внимание на правильное написание полного и сокращенного наименования организации, ее юридического адреса, на полномочия органов управления в части заключения кредитных договоров, контрактов, распоряжения имуществом юридического лица;

• свидетельства о государственной регистрации.

 Сформированный пакет документов направляется в службу безопасности для подготовки заключения. В заключении службы безопасности должны найти отражение фактический и юридический адрес заявителя, факт регистрации юридического лица и постановки на учет в регистрирующих и налоговых органах, репутация заявителя в деловом мире, взаимоотношения юридического лица с собственником (арендодателем) на предмет использования арендных платежей, наличие имущественных претензий и долгов, исполнение обязательств по ранее полученным кредитам, включая полученные в других банках, а также ряд других позиций по усмотрению службы безопасности, которые в последствии могут повлиять на своевременность возврата кредита и процентов по нему. Заключение готовится в течение 3-х рабочих дней с момента представления пакета необходимых документов и представляется на рассмотрение председателю кредитного комитета учреждения банка.

Сроки возврата кредита устанавливаются:

по долгосрочным кредитам:

• с учетом периода окупаемости кредитуемого проекта либо иного экономически обоснованного срока осуществления кредитуемого проекта;

• исходя из графиков поступления лизинговых платежей в соответствии с договором финансового лизинга;

по краткосрочным кредитам:

• для юридических лиц, осуществляющих производственную деятельность, – исходя из производственного цикла переработки товарно-материальных ценностей (закупки, поступления, переработки) и реализации готовой продукции;

• для юридических лиц, осуществляющих торговую и снабженческо-сбытовую деятельность, – с учетом оборачиваемости оборотных активов и поступления выручки от реализации товаров;

• для юридических лиц, занимающихся деятельностью непроизводственного характера, – исходя из договорных сроков реализации продукции, оказания услуг и поступления выручки (с учетом экономически обоснованных сроков осуществления данной сделки).

При определении размера процентной ставки по кредиту необходимо учитывать требования Процентной политики банка. Проценты за фактическое время пользования кредитом начисляются в соответствии с Учетной политикой банка и уплачиваются в сроки и в размере согласно условиям кредитного договора. Кредитная служба учреждения банка осуществляет контроль за полнотой и достоверностью начисления процентов за пользование кредитом.