logo
BD practicum

Проблемные вопросы

15.6. Дайте письменные ответы.

  1. В мировой банковской практике сложилось пять моделей орга­низации банковского надзора1. К какой модели относится орга­низация банковского надзора в нашей стране? Сопоставьте от­личительные черты этой деятельности в России и в других развитых странах. Какие органы и каким образом осуществля­ют банковский надзор на наднациональном уровне?

  2. В докризисный период президент Ассоциации региональных банков «Россия» А.Г. Аксаков утверждал, что оганизация бан­ковского надзора и регулирования «по большинству ключевых признаков приблизилась к общемировым стандартам»2. После начала кризиса в 2008 г. Ассоциация российских банков выс­тупила с предложениями, нацеленными на совершенствование банковского надзора. Перечислите основополагающие принци­пы банковского надзора. Покажите, каково текущее положе­ние с соблюдением основополагающих принципов эффектив­ного банковского надзора в нашей стране.

  3. Банк России начиная с 2001 г. разрабатывает и публикует «От­чет о развитии банковского сектора и банковского надзора». Какие достижения, недостатки и задачи на будущее в разви­тии банковского надзора были выделены ЦБ РФ в очередном докладе? Насколько программа действий Банка России согла­суется с рекомендациями Базель II?

' Силиг С, Новоа А. Практика управления агентств по финансовому регу­лированию и надзору // Банки: мировой опыт. 2009. № 4.

2 Аксаков А.Г. Надзорная практика и пути ее совершенствования // Бан­ковское дело. 2007. № 3. С. 42—44.

236

  1. С 2009 г. развитые страны начинают переход на новые стан­дарты деятельности и надзора, получившие название Базель И. В Европе их внедрение должно быть завершено уже к 2008 г. В нашей же стране, по заявлению Банка России, только в 2008 г. началось внедрение первой компоненты Базель II. Но разви­тие глобального финансового кризиса выявило серьезные не­достатки новых подходов к макропруденциальному подходу, усугубившие многие проблемы, которые должны были предот­вратить1. Какие проблемы банковского надзора, порождаемые новыми стандартами банковской деятельности, эксперты счи­тают критически важными?

  2. Как можно определить, достигает ли надзор своих конечных целей? Существует ли угроза кризисов в банковской сфере при наилучшей постановке надзорной работы регулирующих ор­ганов? Если да, то нужен ли вообще такого рода надзор?

  1. Целесообразно ли к разным группам банков применять разные режимы надзора или надзор должен быть одинаковым для всех? Каков характер этого процесса — непрерывный или периоди­ческий? Нужны ли банкам кураторы от надзорного органа?

  2. Каких направлений деятельности банков касается или должен касаться надзор? Каковы требования ЦБ РФ в рамках надзор­ных процедур к собственникам и менеджерам банков, к техно­логиям и качеству управления в банках? Насколько реалистич­ны и оправданы такие требования?

  3. Какие меры воздействия на банки могут применяться органа­ми надзора? Какие меры фактически реализуются чаще всего и какие, с вашей точки зрения, наиболее эффективны?

  4. Отзыв банковской лицензии — «высшая карательная мера», применяемая к банкам. На основании чего надзорный орган мо­жет отозвать банковскую лицензию и когда он должен сделать это? Почему существует такое разделение?

10. Дистанционный банковский надзор опирается на анализ фи­нансовой и банковской отчетности. Какую отчетность банк обя­зан представлять ежемесячно, а какую — ежегодно? Есть ли не­обходимость в сокращении этих процедур?

1 Бенар В. Базельские соглашения породили кризис, который должны предотвратить // Банки: мировой опыт. 2009. № 3. С. 42—46: Ландо Ж.-П. «Пузы­ри» и макропруденциальный надзор // Там же. С. 47—50.

237