2.1. Значение и порядок отзыва банковских лицензий

Согласно ст. 23.1ФЗ "О банках и банковской деятельности" для принудительной ликвидации кредитной организации в связи с нарушением законодательства требуется обязательный отзыв лицензии у этой кредитной организации Банком России.

В соответствии с п. 2 ст. 181ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и ст. 40 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" наличие приказа Банка России об отзыве у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций также является необходимым условием принятия арбитражным судом к рассмотрению заявления о признании данной кредитной организации банкротом. Отзыв лицензии делает невозможным осуществление кредитной организацией банковской деятельности в период рассмотрения дела о ее несостоятельности (банкротстве).

Основания отзыва лицензии исчерпывающим образом перечислены в ст. 20 ФЗ "О банках и банковской деятельности" (ч. 4). При этом выделяются две группы таких оснований: первая - при наличии которой Банк России вправе отозвать лицензию у кредитной организации (ч. 1), и вторая - при наличии которой Банк России обязан это сделать в течение 15 дней со дня получения достоверной информации (ч. 2ич. 3).

Сообщение об отзыве у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций публикуется в "Вестнике Банка России" в недельный срок со дня принятия соответствующего решения (ч. 6 ст. 20ФЗ "О банках и банковской деятельности").

В случае аннулирования или отзыва лицензии на осуществление банковских операций кредитная организация в течение 15 дней со дня принятия такого решения возвращает указанную лицензию в Банк России (ч. 10 ст. 23ФЗ "О банках и банковской деятельности").

Решение (приказ) Банка России об отзыве у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение 30 дней со дня публикации сообщения об отзыве лицензии на осуществление банковских операций в "Вестнике Банка России".

Обжалование указанного решения Банка России, а также применение мер по обеспечению исков в отношении кредитной организации не приостанавливают действия указанного решения Банка России (ч. 5 ст. 20ФЗ "О банках и банковской деятельности").

Также это не препятствует принятию арбитражным судом заявления о признании этой кредитной организации банкротом и не является основанием для приостановления производства по такому делу, если оно уже возбуждено.

Решение арбитражного суда о признании недействительным приказа Банка России об отзыве у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, вступившее в законную силу после принятия арбитражным судом заявления о признании кредитной организации банкротом, не препятствует рассмотрению дела о банкротстве по существу.

Вступление в законную силу такого решения арбитражного суда после открытия конкурсного производства не является основанием для отмены решения о признании кредитной организации банкротом и пересмотра указанного решения по вновь открывшимся обстоятельствам (п. 5и6 ст. 50.10ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций").

Этот подход введен в целях охраны интересов кредиторов кредитной организации и недопущения затягивания процедуры банкротства кредитной организации.