1.1. Публичные обязанности при открытии и обслуживании банковских счетов

Наиболее важными обязанностями кредитных организаций являются:

а) не открывать банковские счета организациям и индивидуальным предпринимателям без представления ими свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (абз. 1 п. 1 ст. 86Налогового кодекса РФ).

При этом данные правила касаются и счетов, открываемых для осуществления профессиональной деятельности нотариусам, занимающимся частной практикой, а также адвокатам, учредившим адвокатские кабинеты (п. 4 ст. 86Налогового кодекса РФ);

б) сообщать об открытии и закрытии, об изменении реквизитов счетов указанных лиц на бумажном носителе и в электронном виде в налоговый орган в пятидневный срок (абз. 2 п. 1 ст. 86Налогового кодекса РФ).

Порядок направления такого сообщения в электронном виде устанавливается Банком России, а форма сообщения - Федеральной налоговой службой.

Неисполнение этих обязанностей кредитной организацией влечет применение ответственности по ст. 132Налогового кодекса РФ.

Такие же обязанности установлены в отношении органов, осуществляющих контроль за уплатой страховых взносов 220 в государственные внебюджетные фонды (п. 1 ст. 24,ст. 49ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования");

в) своевременно исполнять поручения на перечисление налогов и сборов, а также решения налоговых органов о взыскании налога либо о приостановлении операций по счетам (п. 4 ст. 46,п. 1 ст. 60,п. 4 ст. 76Налогового кодекса РФ). Своевременность перечисления налогов и сборов подразумевает соблюдение сроков исполнения расчетных документов, а также очередности платежей.

При этом ни Налоговый кодексРФ, ни другие федеральные законы не определяют, что является моментом исполнения обязанностей самими кредитными организациями по перечислению налогов и сборов, уплачиваемых ее клиентами, а также при взыскании сумм в бесспорном порядке по требованию налоговых органов в тех случаях, когда эти банки не обслуживают счета по учету доходов соответствующего бюджета. Учитывая правовую позицию Конституционного Суда РФ*(163)и положения Налогового кодекса РФ, таким моментом также необходимо считать момент списания средств с корреспондентского счета кредитной организации.