Тема 17: Финансовая политика. Цели и задачи.
Финансовая политика в ее широком понимании включает в себя бюджетную политику, налоговую, таможенную, денежно-кредитную политику.
Финансовая политика – это совокупность государственных мероприятий, направленных на мобилизацию денежных средств в бюджет для выполнения государством своих функций.
Финансовая политика – это составная часть экономической политики и она должна вырабатываться с учетом особенностей исторического развития общества, а также специфики международной и внутренней обстановки страны.
Приоритетными задачами финансовой политики в значительной степени обеспечиваются бюджетной политикой: это поддержание финансовой стабильности в стране, это финансовое обеспечение выполнения государством своих функций, а также создание условий для социально-экономического развития страны.
Приоритет в разработке бюджетной политике принадлежит президенту РФ, который в ежегодных посланиях Федеральному Собранию определяет приоритетные направления бюджетной политики.
Налоговая политика, ее основные задачи – это упрощение налоговой системы, снижение налоговой нагрузки на фонд оплаты труда, и создание условий для легализации прибыли предприятия.
Таможенная политика предусматривает ликвидацию большинства таможенных льгот и унификацию таможенных тарифов и штрафов.
Денежно-кредитная политика, основные ее задачи:
- это сохранение инфляции на уровне, обеспечивающем рост экономики в стране;
-контроль за объемом денежной массы в обращении;
-совершенствование расчетов и платежей в России;
-состояние валютного рынка и валютного курса;
-обеспечение золотовалютного резерва.
Основы финансовой политики составляют стратегические направления по выбору тактических целей и задач:
Установление рационального распределения и использования финансовых ресурсов;
Обеспечение условий для формирования максимальной возможности финансовых ресурсов;
Создание эффективного финансового механизма и его развитие в соответствии с целями и задачами государственной стратегии;
Организация стимулирования и регулирования экономического развития страны;
Главной целью финансовой политики является создание эффективной системы финансовых отношений, а в частности обеспечения бездефецитности федерального бюджета, прозрачности распределения его финансовых ресурсов и их целевое использование.
Развитие государства связано с изменением финансовой политики с учетом ступеней исторического развития и в процессе этого следует выделить три основных типа финансовой политики:
1.Классический тип финансовой политики существовал до 20 гг.20 в. Была основана на трудах классиков политической экономии А.Смитта и Д.Рикардо. Основное направление – невмешательство государства в экономику страны, сохранение свободной конкуренции и использование рыночного механизма как главного регулятора хозяйственных процессов. Следствием этого было ограничение государственных расходов и налогов, а также обеспечение условий для формирования и исполнения равновесного (сбалансированного) бюджета. Государство стремилось к сокращению государственных расходов бюджета и сводившиеся только на военные цели и выплаты по процентам по государственному долгу и его погашению.
Бурное развитие производительных сил поставило перед государством вопрос об изменении финансовой политики после 20 гг. 20 века и было принято решение перейти к новому типу финансовой политики – регулирующему.
2.Регулирующий тип финансовой политики.
Основными задачами и целями этого типа является использование финансового механизма для регулирования экономики в целях обеспечения полной занятости населения, создания новых рабочих мест и изменение налоговой системы. Система налогов в условиях регулирующей финансовой политики кардинально изменяется и главным механизмом является НДФЛ, его вменение, который предусматривает изъятие у экономических субъектов доходов, что позволяет государству обеспечить сбалансировать бюджет на высоком уровне расходов.
В целом, регулирующая финансовая политика с изменением системы налогов, системы управления финансами показала свою эффективность в 30-50гг. 20 века и обеспечила стабильный экономический рост, высокий уровень занятости населения и эффективную систему финансирования социальных нужд в большинстве стран.
3.Планово-дерективная финансовая политика применялась в бывших социалистических странах, использующих административно-командную систему управления экономикой, основанная на государственной собственности на средства производства. Цель такой финансовой политики – обеспечение максимальной концентрации финансовых ресурсов в руках государства (центральных органах власти и управления) для их последующего перераспределения в соответствии с государственным планом СССР. Основной задачей финансовой политик является создание инструментов, при помощи которых производится изъятие всех неиспользуемых, в соответствии с государственным планом, финансовых ресурсов.
Чистый доход государственных предприятий изымался в бюджет (около 80%).
Планово-дерективная финансовая политика показала свою эффективность в годы, когда требовалась максимальная концентрация финансовых ресурсов для финансирования чрезвычайных расходов государства (восстановление народного хозяйства после ВОВ). В тоже время использование такой финансовой политики в условиях нормального функционирования экономики привело бы к негативным последствиям: снижению эффективности производства, замедление развития социальной сферы общества и резкого ухудшения финансового положения страны.
- Тема 1: История возникновения и происхождения денег.
- Тема 2. Функции денег.
- Тема : Денежные суррогаты
- Тема 3:Денежная масса.
- Тема 4:Денежная система и ее элементы.
- Т именные На предъявителя Ордерные ема 5: Формы стоимости денег.
- Понятие «денежный оборот», его содержание и структура
- Тема 6: Денежное обращение.
- Тема 7: Законы денежного обращения.
- Виды и содержание денежной реформы.
- Тема 8: Инфляция. Виды, типы, формы.
- Раздел 2
- Тема 9:Финансы: сущность и функции.
- Тема 10: Финансовая система рф.
- Виды налогов.
- К федеральным налогам и сборам относятся:
- К местным налогам относятся:
- Основные функции налогов
- 1. Фискальная функция
- 2. Распределительная функция
- 3. Регулирующая функция
- 4. Контрольная функция
- 5. Поощрительная функция
- Принципы налогообложения:
- Прямые и косвенные налоги.
- Таможенная пошлина как вид налогообложения.
- Налоговая система России.
- Тема 11:Государственная бюджетная система.
- Тема 12:Доходы и расходы государственного бюджета.
- Тема 13: Внебюджетные фонды.
- Тема 14:Государственный кредит.
- Тема 15:Страховые фонды.
- Тема 16:Финансы коммерческих предприятий.
- Тема 17: Финансовая политика. Цели и задачи.
- Реферат на тему: «Казначейство. Задачи органов федерального казначейства»
- Тема 18:Финансовый контроль.
- Тема 19:Социальное обеспечение.
- Тема 20: Кредитная система рф.
- Тема 21: Кредит: сущность, формы кредита и принципы кредитования.
- Тема 22: Функции кредита.
- Тема 23: Кредитоспособность заемщика.
- Тема 24: Банковская система рф.
- Банковская прибыль и ликвидность. Банковская прибыль
- Банковская ликвидность
- Тема 25: История возникновения и происхождения банков.
- Тема 26: Денежно-кредитная политика и ее инструменты.
- Основные принципы биржевой деятельности
- Участники биржевой торговли и их участие в биржевых торгах
- Правила биржевой торговли
- Биржевые операции
- Виды биржевых сделок
- Товарная экспертиза на бирже
- Учет и отчетность
- Тема 27: Валютная политика.
- Тема 28: Рынок ценных бумаг и его виды.
- Тема 29: Классификация ценных бумаг.
- Валютные рынки и валютные операции