Виды и содержание денежной реформы.

Денежная реформа представляет собой полное или частичное изменение элементов денежной системы в целях укрепления устойчивости национальных денег. Другими словами, денежная реформа представляет собой перестройку денежной системы или, даже, полную замену старой денежной системы новой. Денежные реформы классифицируются по характеру структурной перестройки денежной системы, по широте поставленных целей и по срокам их проведения. Внешне проведение любой денежной реформы выглядит в виде обмена национальных денег старых образцов, номиналов и, даже, наименований, на национальные деньги новых образцов, номиналов и наименований.

По характеру структурной перестройки различают полные и частичные денежные реформы.

Если проведение денежной реформы предусматривает изменение всех элементов денежной системы, говорят о полной денежной реформе.

Если же предусматривается изменение отдельных элементов денежной системы — говорят о частичной денежной реформе, например, когда изменяются только образцы всех денежных билетов при сохранении того же наименования денежной единицы и других элементов денежной системы.

По срокам выполнения денежные реформы могут быть одномоментными, когда период их проведения не превышает десяти дней и длительными, проводимыми от нескольких недель до нескольких лет. В последнем случае, как правило, в обращении находятся и денежные билеты и монеты старых образцов и наименований, в полной сумме не изъятые из обращения, и денежные билеты и монеты новых образцов и наименований, эмитированные в обращение. Поэтому такие реформы получили название реформ параллельного вида.

Одномоментные реформы могут осуществляться как с предварительным информированием населения о сроках и характере проведении реформы, так и внезапно, как, например, денежная реформа СССР («реформа Павлова»), проведенная в 1990 г. Поэтому последний вид денежных реформ называют в народе «шоковыми» реформами. В основном одномоментные реформы носят конфискационный характер.

Основной целью денежных реформ является либо создание новой национальной денежной системы страны, либо стабилизация существующей национальной денежной единицы. Однако, к такому способу стабилизации национальных денег как денежная реформа, прибегают лишь в тех случаях, когда методами денежно-кредитного регулирования не удается стабилизировать национальную валюту.

Любой вид денежной реформы как полной, так и частичной всегда проводится с конкретной целью. Среди целей проведения денежных реформ различают широкие — кардинальные цели перестройки (или создания) новой национальной денежной системы страны и узкие — только стабилизационные цели.

Кардинальные цели проведения денежной реформы преследуют создание национальной денежной системы нового типа. Причем на основе денежной системы нового типа предусматривается создание и нового типа политико-экономической структуры общества, например, создание нового государства или союза государств (Латинского, Советского, Европейского).

Стабилизационные (узкие) цели проведения денежной реформы преследуют только стабилизацию национальных денег, без кардинальной перестройки денежной системы и экономико-политического уклада общества.

Понятно, что денежные реформы, в зависимости от широты поставленных целей, могут быть кардинальные (в широком понимании этого слова) и стабилизационные (вузком понимании этого слова).

Стабилизационные денежные реформы по методам их проведения делятся на конфискационные и неконфискационные.

Неконфискационная стабилизационная денежная реформа формально не связана с конфискацией излишних денег у населения. Целью проведения реформы является либо изъятие из обращения денежных билетов незаконных1 эмитентов, либо замена денежных билетов старых образцов на новые, с повышенной степенью защиты от подделки. При этом изменение образцов денежных билетов может касаться только отдельных элементов существующих образцов. Например, ФРС США увеличила портреты президентов на новых образцах денежных билетов, изменила их цветовую гамму и увеличила степени защиты. Другие страны просто заменяют образцы денежных билетов отдельных номиналов. Например, в Украине происходит в настоящее время процесс замены образцов денежных билетов, отдельных номиналов на новые образцы денежных билетов с параллельным обращением (до их изъятия) денежных билетов старых образцов. При проведении неконфискационных стабилизационных денежных реформ правительство заблаговременно информирует общественность своей страны (и других стран) о замене образцов денежных билетов с подробным описанием их характерных черт и степеней защиты.

Конфискационные стабилизационные денежные реформы проводятся одномоментно. По характеру структурной перестройки денежной системы такие реформы, как правило, частичные, предусматривающие замену только некоторых элементов денежной системы. Поэтому, когда целью проведения частичной денежной реформы является изъятие излишней денежной массы конфискационным путем, то ни время проведения такой реформы, ни характер ее проведения не публикуются заранее. Такая реформа проводится внезапно и в очень сжатые сроки. Ярким примером такой реформы может служить, так называемая, реформа Павлова, проведенная в СССР в 1990 году. Официальной целью проведения этой денежной реформы было сокращение сделок черного рынка через сокращение номинальной денежной массы конфискационным путем. Поэтому внезапно (без заблаговременного предупреждения населения о начале проведения денежной реформы) была начата реформа.

.

Реформой предусматривался обмен старых образцов денежных билетов пятидесяти и сторублевого достоинства на новые образцы денежных билетов тех же номиналов через кассы предприятий (в пределах установленных сумм — до 10 тыс руб.) в течение трех дней.

Тема . Электронные деньги.

.