Тема 9:Финансы: сущность и функции.

Финансы – это совокупность экономических денежных отношений, связанных с формированием, распределением и использованием фондов денежных средств в целях обеспечения условий расширенного воспроизводства и выполнения функций и задач государства.

Термин «финансы» возник в 13-15вв. в городах Италии и означал «любой денежный платеж». Финансы появились одновременно с возникновением государства при расслоении общества на классы. В дальнейшем термин получил международное значение и стал употребляться, как понятие, связанное с системой денежных отношений между государством и населением по поводу образования государственных фондов денежных средств. Таким образом, данный термин отражает:

1)Денежные отношения между двумя субъектами, т.е. деньги, выступают материальной основой существования финансов (где нет денег, там не может быть финансов);

2)Субъекты обладают разными правами в процессе создания фондов денежных средств, например, государство имело особые полномочия;

3)В процессе этих отношений формировался общегосударственный фонд денежных средств – это бюджет;

4)Регулярное поступление денежных средств в бюджет не могло быть обеспечено без предания налогам, сборам и другим платежам государственного принудительного характера, что достигалось посредством правовой нормотворческой деятельности государства и создание соответствующего финансового характера.

Финансы, как экономическая категория, выражает экономические отношения по поводу производства, распределения и использования ВВП (стоимость конечных товаров и услуг, произведенные резидентами на данной территории за определенный период времени).

НД – это вновь созданная стоимость или стоимость ВВП за вычетом потребленных в процессе производства средств производства.

Главным источником денежных доходов и фондов населения, предприятий и организаций служит НД; его объем определяет возможности удовлетворения потребностей членов общества, общественное расширение производства, а также государства. Именно с учетом размеров НД и его частей, т.е. фонды накопления и потребления, определяют пропорции развития экономики и ее структуры.

Прежде всего, ВВП – это показатель произведенного продукта, который представляет собой стоимость произведенных товаров и услуг: это означает, что стоимость промежуточных товаров и услуг, использованных в процессе производства (сырье, топливо, материалы, энергия, корма, транспортные расходы, оптовая торговля, коммерческие и финансовые услуги и т.д.) не входят в ВВП, в противном случае ВВП содержал бы повторный счет. Одним словом, ВВП должен включать только стоимость, создаваемую в процессе производства на каждой промежуточной стадии обработки.

Добавленная стоимость – это стоимость, созданная в процессе производства на данном предприятии и должна охватывать реальный вклад предприятия в создание конкретного продукта и его стоимости (заработной платы, амортизацию и прибыль). Поэтому стоимость потребленного сырья и материалов в добавленную стоимость не входят.

Современная экономика не может существовать без финансов государства. На определенных этапах исторического развития ряд потребностей общества может финансироваться только государством, например, атомная промышленность, почта, телеграф, космические исследования, приоритетные отрасли экономики, здравоохранение, просвещение и т.д.

Состояние экономики страны во многом зависит от состояния финансов в стране. При экономическом кризисе, спаде производства, росте безработицы состояние финансов резко ухудшается, а именно уменьшаются доходы населения, понижается жизненный уровень, уменьшается прибыльность хозяйствующих субъектов, возникают крупные дефициты бюджетов, растет внутренний и внешний государственный долги. В условиях постоянного экономического роста увеличение ВВП и НД, финансы характеризуются своей стабильностью и устойчивостью, стимулируя дальнейшее развитие производства и повышение жизненного уровня населения.

Финансы выступают в денежной форме, однако не все денежные отношения являются финансами. Финансы отличаются от денег, как по функциям, так и по содержанию.

О тличительные черты денег от финансов.

Деньги Финансы

1 .Деньги – это особый товар, служащий всеобщим эквивалентом, и при помощи их можно измерить количество затраченного труда на производство товаров.

2 .По выполняемым функциям:

-как мера стоимости;

-как средство платежа;

-как средство обращения;

-как средство накопления и сбережения;

-мировые деньги.

3 .По возникновению: деньги возникли раньше финансов.

4 .Деньги – это более общая экономическая категория.

5 .Деньги охватывают более широкие экономические отношения.

1 .Инструмент распределения и перераспределения ВВП и НД, а также - это орудие контроля за образованием и использованием фонда денежных средств.

2. По выполняемым функциям:

-распределительная;

-контрольная.

3. По возникновению: финансы возникли позже денег, с возникновением государства.

4.Вторичная категория, т.е. производная от денег.

5.Охватывает более узкие отношения, связанные с формированием фондов денежных

средств.

Финансы выражают отношения между:

1)государством и населением – при внесением ими налогов;

2)предприятиями – в приобретении ТМЦ и произведении продукции;

3)предприятиями и вышестоящими организациями – при финансировании денежных фондов;

4)государством и предприятиями – при внесении ими налогов в бюджет;

и т.д.

Все финансы подразделяются на два основных вида:

- централизованные финансы – это совокупность экономических отношений, связанных с формированием, распределением и использованием денежных средств государства;

-децентрализованные финансы – это совокупность экономических денежных отношений, опосредующие кругооборот капитала предприятий, организаций, учреждений.

Сущность финансов проявляется в их функциях:

1)Распределительная функция: проявляется при распределении НД и ВВП между участниками материального производства, когда происходит создание так называемых основных или первичных доходов , их сумма равна НД. Эти доходы формируются при распределении НД , они делятся на 2 группы:

- зарплата трудящихся;

-доходы предприятия.

Перераспределение НД связано с непроизводственной сферой, т.к. в ней не создается НД, где сфера услуг (здравоохранение, социальное обеспечение, страхование). В результате перераспределения образуются вторичные доходы или производные доходы, получаемые в непроизводственной сфере (подоходный налог).

Распределительная функция проявляется во всех сферах общественной жизни: и в материальном производстве, и в нематериальном производстве, и в сфере обращения. Субъектами распределения являются физические и юридические лица на микроуровне, на макроуровне – государство, а объектами распределения являются ВВП и НД в денежной форме.

С помощью распределительной функции можно осуществить распределение новой стоимости на микроуровне и перераспределение этой же стоимости - на макроуровне.

Распределительная функция охватывает 3 последовательные ступени:

1.Формирование фондов денежных средств, а именно на микроуровне – создаются финансовые ресурсы хозяйствующих субъектов, а на макро – государственный фонд денежных средств.

2.Распределение денежных фондов через финансовые инструменты: на микроуровне – через обособленные фонды предприятий, на макро – через бюджеты всех уровней.

3.Испотльзование денежных фондов – призвано обеспечивать на микроуровне – расширенное производство и существование отдельных членов общества, на макро – улучшение общегосударственных потребностей страны.

Таким образом, распределительная функция позволяет:

-образовывать денежные фонды, как на уровне предприятия, а также государства, причем не просто денежные фонды, а фонды целевого назначения;

-осуществлять межотраслевое, межтерриториальное перераспределение средств между различными сферами и социальными группами;

-создавать необходимые резервы, как на уровне предприятия, так и государства.

2)Контрольная функция: проявляется в контроле за распределением ВВП по соответствующим фондам и расходованием их по целевому назначению.

Одна из важных задач финансового контроля – проверка точного соблюдения требований законодательства по финансовым вопросам, своевременностью и полноты выполнения финансовых обязательств перед бюджетной системой, налоговыми службами, перед банками, а также взаимных обязательств предприятий и организаций по расчетам и платежам.

Сущность финансового контроля – своевременно сообщать обществу о неполадках в экономико-денежных отношениях, а также сигнализировать о возникающих диспропорциях в распределении ВВП и НД, а также о своевременном и полном образовании целевых денежных фондов и обеспечение необходимыми ресурсами производственного процесса.