2.4.1.Общее понятие об управлении финансами

Управление финансами представляет собой действия государства, направленные на   выработку, реализацию и совершенствование финансовой политики.

Для того, чтобы организация  форм  финансовых отношений носила научный характер, способствовала положительному воздействию на результат хозяйствования необходимо выработать стратегию и тактику использования финансов для достижения поставленных задач по экономическому и социальному развитию. Выработанная стратегия и тактика организации государством финансовых отношений представляет собой финансовую программу или финансовую политику.

По своему содержанию процесс управления финансами включает стадии:

• 1. создание форм финансовых отношений, предназначенных для реализации целей и задач, намеченных финансовой политикой,

• 2. применение форм финансовых отношений,

• 3. проверка соблюдения форм финансовых отношений,

• 4. изучение форм финансовых отношений,

• 5. анализ форм финансовых отношений,

• 6. совершенствование форм финансовых отношений.

Формы финансовых отношений - это законодательно оформленные в виде нормативных  актов объективные финансовые отношения. Например, финансовые отношения государства с предприятиями, организованны в формах различных налогов, положений о финансировании за счёт государства и т. п. Из содержания процесса управления финансами видно, что финансы могут быть как объектом так и субъектом управления.

Объектом управления  финансы являются тогда, когда осуществляются такие стадии управления как создание, проверка соблюдения, изучение, анализ и совершенствование форм финансовых отношений.

  Субъектом управления - тогда, когда происходит стадия практического применения выработанных  форм финансовых отношений.

Стадии управления финансами образуют звенья управления финансами. К ним относятся:

1. Выработка форм финансовых отношений, их совершенствование (финансовое право).

Результатом управления финансами в области создания форм финансовых отношений является выработка финансовых рычагов.

2. Практическое применение форм финансовых отношений (финансовая  деятельность, состоящая из составления и исполнения финансовых планов и финансовых прогнозов);

Существенным звеном  управления финансами является реализация (практическое применение) форм финансовых отношений. Этот процесс состоит в том, что выработанные формы финансовых отношений или финансовые рычаги, наделенные стимулами и нормативами, использовались для организации финансовой деятельности, состоящей из составления и исполнения финансовых планов и финансовых прогнозов.

В процессе финансового планирования и прогнозирования решаются следующие задачи:

• 1. определение источников и объема денежных доходов;

• 2. распределение денежных доходов и их использование;

• 3. изучение и реализация возможностей увеличения доходов и сокращения расходов.

В финансовом планировании и прогнозировании, как звене управления финансами, имеется несколько этапов: 

• 1. анализ производственных и финансовых показателей за предыдущий период;

• 2. оценка исполнения текущих финансовых планов и прогнозов;

• 3. производство расчетов по всем видам денежных доходов и расходов на предстоящий период;

• 4. объединение отдельных расчетов в единый документ.

3. Проверка соблюдения, изучение, анализ действующих форм финансовых отношений с целью подготовки предложений для их дальнейшего совершенствования (финансовый контроль). 

Завершающим звеном  в управлении финансами является финансовый контроль. Финансовый контроль осуществляется специально уполномоченным органами, главной задачей которых является не только проверка соблюдения установленных форм и методов финансовых отношений, но и подготовка обоснований для их совершенствования. Кроме этого, важнейшей задачей контроля, как звена управления финансами является изучение эффективности установленных для данного вида деятельности форм и методов финансовых отношений.