4.2.8.Бюджетный дефицит и способы его финансирования
Бюджетный дефицит - это сумма, на которую ежегодные расходы бюджета превосходят его доходы.
Различают следующие виды бюджетных дефицитов :
-
Циклический дефицит госбюджета – результат действия встроенных стабилизаторов.
-
Структурный дефицит госбюджета – разность между расходами и доходами бюджета в условиях полной занятости.
-
Операционный дефицит госбюджета – общий дефицит госбюджета за вычетом инфляционной части процентных платежей по обслуживанию государственного долга.
-
Первичный дефицит госбюджета – разность между величиной общего дефицита и всей суммой выплат по долгу.
Существует три основных способа финансирования дефицита госбюджета:
-
Монетизация бюджетного дефицита;
-
Внешнее долговое финансирование;
-
Внутреннее долговое финансирование.
Монетизация дефицита государственного бюджета обычно используется в тех случаях, когда имеется значительный внешний долг, и это исключает льготное финансирование из иностранных источников, а возможности внутреннего долгового финансирования также практически исчерпаны, что часто является главной причиной высоких внутренних процентных ставок.
Этот способ финансирования целесообразен, если официальные валютные резервы ЦБ истощены.
Монетизация дефицита государственного бюджета может не сопровождаться непосредственно эмиссией наличности, а осуществляться в других формах - например, в виде расширения кредитов Центрального Банка государственным предприятиям по льготным ставкам или в форме отсроченных платежей.
Альтернативные возможности внешнего финансирования бюджетного дефицита (например, получение безвозмездных субсидий из-за рубежа или льготных займов по низким ставкам с длительными сроками погашения) являются наиболее привлекательными, так как в этом случае дефицит не только не оказывает негативного воздействия на экономику, но и может оказаться весьма полезным, если такое финансирование связано с производительным использованием ресурсов
Внешнее финансирование бюджетного дефицита оказывается менее инфляционным, чем его монетизация, так как предложение товаров на внутреннем рынке увеличивается в той мере, в какой внешние займы способствуют расширению импорта.
Внутреннее долговое финансирование бюджетного дефицита нередко рассматривается как антиинфляционная альтернатива монетизации. Однако этот способ финансирования не устраняет угрозы роста инфляции, а только откладывает этот рост.
Если облигации государственного займа размещаются среди населения и коммерческих банков, то инфляционное напряжение окажется слабее, чем при их размещении в ЦБ.
В случае обязательного (принудительного) размещения государственных облигаций во внебюджетных фондах (пенсионных, страховых и т.д.) под низкие (и даже отрицательные) процентные ставки, внутреннее долговое финансирование бюджетного дефицита превращается, по существу, в механизм дополнительного налогообложения.
Рост бремени внутреннего долга увеличивает и долю государственных расходов на его обслуживание, что приводит к самовозрастанию и бюджетного дефицита, и государственной задолженности.
- Жмайло а.Ф. Финансы и кредит
- Оглавление
- Раздел I. Деньги, денежное обращение и денежная система 7
- Тема 1.1 Сущность и функции денег 7
- Раздел I. Деньги, денежное обращение и денежная система Тема 1.1 Сущность и функции денег
- 1.1.1.Происхождение денег
- 1.1.2. Функции денег
- 1.1.3. Виды денег
- . Тема 1.2 Денежное обращение и денежная система
- 1.2.1 Сущность и структура денежного оборота
- 1.2.2.Организация налично-денежного оборота в Российской Федерации. Безналичный платежный оборот
- 1.2.3.Закон денежного обращения
- 1.2.4.Денежная масса и денежная база. Агрегаты денежной массы.
- 1.2.5.Денежная система и ее элементы
- 1.2.6.Денежная система России
- 1.2.7. Инфляция и формы ее проявления
- 1.2.8.Денежные реформы и методы их проведения
- Раздел 2. Понятие о финансах и управление финансами Тема 2.1 Социально-экономическая сущность финансов и их функции в условиях рыночной экономики
- 2.1.1.Понятие финансов, сущность и функции финансов
- 2.1.2.Типы и группы финансовых отношений
- Тема 2.2. Финансовая система
- 2.2.1.Понятие финансовой системы, взаимосвязь сфер и звеньев финансовых отношений.
- 2.2.2.Централизованные и децентрализованные фонды денежных, средств
- 2.2.3.Государственные финансы и их характеристика.
- Тема 2.3 Финансовая политика
- 2.3.1 Понятие и типы финансовой политики
- 2.3.2.Финансовый механизм и его роль в реализации финансовой политики
- Тема 2.4 Управление финансами
- 2.4.1.Общее понятие об управлении финансами
- 2.4.2.Органы управления финансами, задачи и функции
- 2.4.3. Финансовая дисциплина и ее значение
- Тема 2.5 Финансовый контроль
- 2.5.1. Сущность финансового контроля и его развитие в рыночных условиях
- 2. 5.2.Виды, формы и методы проведения финансового контроля
- Раздел 3. Финансы хозяйствующих субъектов и населения Тема 3.1 Сущность, функции и принципы организации финансов коммерческих организаций (предприятий)
- 3.1.1.Сущность финансов коммерческих организаций (предприятий) и их роль в условиях рынка.
- 3.1.2.Финансовые отношения
- 3.1.3. Функции финансов.
- 3.1.4.Принципы организации финансов предприятия
- 3.1.5. Факторы, влияющие на организацию финансов предприятий.
- Тема 3.2 Финансы домашнего хозяйства
- 3.2.1.Домашние хозяйства как субъект экономической деятельности. Функции финансов домохозяйств
- 3 2.2.Финансовые ресурсы домашних хозяйств.
- 3.2.3.Доходы домашних хозяйств
- 3.2.4. Основные направления расходов домашних хозяйств.
- Раздел 4. Государственные финансы Тема 4.1 Общая характеристика государственных и муниципальных финансов
- 4.1.1. Сущность государственных и муниципальных финансов
- 4.1.2. Функции государственных и муниципальных финансов
- Тема 4.2 Государственный бюджет
- 4.2. 1.Социально-экономическая сущность и роль бюджета государства.
- 4.2.2.Основные функции бюджета
- 4.2.3.Уровни и принципы бюджетной системы.
- 4.2.4.Федеральный бюджет- главное звено бюджетной системы, его значение в решении общегосударственных задач
- 4.2.5. Состав и структура расходов федерального бюджета.
- 4.2.7.Бюджетное устройство и бюджетная система
- 4.2.8.Бюджетный дефицит и способы его финансирования
- 4.2.9. Бюджетный процесс
- Тема 4.3 Государственный кредит
- 4.3.1. Государственный кредит как экономическая и финансовая категория
- 4.3.2.Управление государственным кредитом
- 4.3.3.Заемная деятельность государства на внутреннем рынке.
- 4.3.4.Структура внешней задолженности рф
- Раздел 5. Страхование Тема 5.1 Сущность и значение страхования
- 5.1.1. Историческая справка
- 5.1.2.Необходимость страховой защиты
- 5.1.3. Основные понятия и экономическая сущность страхования
- 5.1.4.Организационные формы страхового фонда
- 5.1.5. Роль и место страховых рынков в экономике
- 5.1.6. Состав и структура страхового рынка
- 5.1.7.Организация страхования в рф
- 5.1.8.Страховая франшиза
- Тема 5.2 Классификация и виды страхования.
- 5.2.1. Формы и виды страхования
- 5.2.2.Перестрахование
- Раздел 6. Кредит и кредитная система Тема 6.1.Сущность кредита и его функции
- 6.1.1.Понятие кредита его необходимость
- 6.1.2.Сущность и элементы кредита
- 6.1.3.Основные принципы кредитования
- 6.1.4.Рынок ссудных капиталов
- 6.1.5.Кредитные отношения
- 6.1.6.Функции кредита
- 6.1.7.Ссудный процент
- Тема 6.2 Формы кредита и его классификация
- 6.2.1. Основные формы и виды кредита
- 6.2.2. Коммерческий кредит.
- 6.2.3. Банковский кредит
- 1. Срок погашения:
- 2. Способы погашения:
- 3. Способ взимания ссудного процента.
- 6.2.4. Потребительский кредит.
- 6.2.5. Государственный кредит.
- 6.2.6. Международный кредит.
- Тема 6.3 Кредитная система и ее организация
- 6.3.1. Современная кредитная система
- 6.3.2. Кредитная система России на современном этапе
- 6.3.3. Центральный банк России: его функции и операции
- 6.3.4.Функции Центрального банка рф
- 6.3.5. Коммерческие банки в Российской Федерации
- Раздел 7. Рынок ценных бумаг и фондовая биржа Тема 7.1 Характеристика рынка ценных бумаг
- 7.1.1. Характеристика ценных бумаг: понятие, виды, классификация
- 7.1.2. Структура рынка ценных бумаг. Участники рынка ценных бумаг. Виды инвестиционных фондов.
- Профессиональные участники рынка ценных бумаг
- Тема 8. Международные валютно-финансовые и кредитные отношения Тема 8.1 Международные финансово – кредитные организации
- 8.1.1.Характеристика международных финансовых потоков
- 8.1.2. Общая характеристика международных валютно-кредитных организаций
- 8.1.3. Парижский и Лондонский клубы, их роль в решении финансовых проблем страны-должника. Вто
- Тема 8.2 Валютная система
- 8.2.1. Этапы формирования мировой валютной системы
- 8.2.2. Региональные валютные системы. Мировые деньги.
- 8.2.3.Регулирование валютных курсов и валютный контроль.
- 8.2.4. Основные методы регулирования валютных курсов
- 8.2.5.Валютная система Российской Федерации
- Тема 8.3 Платежный баланс России
- 8.3.1.Платежный баланс
- 8.3.2.Проблемы внешней задолженности России
- Рекомендуемая литература