Вопрос 31: Общая характеристика методов антиинфляционной политики государства. Особенности шоковой терапии.

Антиинфляционная политика - это комплекс мер по государственному регулированию эко­номики, направленных на борьбу с инфляцией.

Основными формами стабилизации денежного обращения, зависящими от состояния инфляционных процессов, являются денежные реформы и антиинфляционная политика.

Методы :нуллификации, реставрации (ревальвации), девальвации и деноминации.

Нуллификация означает объявление об аннулировании сильно обесцененной единицы и введении новой валюты.

Реставрация — восстановление прежнего золотого содержания денежной единицы.

Девальвация — снижение золотого содержания денежной еди­ницы, а после Второй мировой войны — официального валют­ного курса к доллару США и его золотого содержания. В России 17 августа 1998 г. была проведена девальвация руб­ля почти в четыре раза, а именно вместо курса 6,1 руб. за дол­лар США был установлен новый курс в 24 руб. за доллар США.

Деноминация — метод «зачеркивания нулей», т.е. укрупнение масштаба цен. В России в 1998 г. также проведена де­номинация рубля в соотношении 1: 1000 старых руб.

В ответ на взаи­модействие факторов инфляции спроса и инфляции издержек оформились две основные линии антиинфляционной политики -дефляционная политика (или регулирование спроса) и политика доходов (или регулирование издержек). Кроме того, появилось новое направление — конкурентное стимулирование производст­ва. Рассмотрим их подробнее.

Дефляционная политика — это методы ограничения денежно­го спроса через денежно-кредитный и налоговый механизмы пу­тем снижения государственных расходов, повышения процент­ной ставки за кредит, усиления налогового пресса, ограничения денежной массы и т.д. Особенность действия дефляционной поли­тики заключается в том, что она, как правило, вызывает замедле­ние экономического роста и даже кризисные явления.

Политика доходов предполагает параллельный контроль над ценами и заработной платой путем полного их замораживания или установления пределов роста. По социальным мотивам этот вид антиинфляционной политики применяется редко. Опыт использования политики доходов свидетельствует об ограничен­ности ее результатов: 1) замедление роста цен вызыва­ло дефицит на некоторые товары, 2) рост цен сдержи­вался лишь на определенное время, с отменой ограничений он снова ускорялся.

Конкурентное стимулирование производства включает меры как по прямому стимулированию предпринимательства путем значительного снижения налогов на корпорации, так и по кос­венному стимулированию сбережений населения путем сниже­ния подоходного налога.

Методы «шоковой терапии» использовались во многих странах после Второй мировой войны, причем они сопровождались та­ким антиинфляционным средством, как денежная реформа, но­сившая конфискационный характер. С конца 1944 г. до середины 1952 г. в Европе были проведены 24 таких реформы. По методам проведения эти денежные реформы делятся на три типа:

• обмен бумажных денег по дефляционному курсу на новые деньги с целью резкого уменьшения массы бумажных денег.

• временное (полное или частичное) замораживание банков­ских вкладов населения и предпринимателей;

• сочетание первого и второго методов денежных реформ.

Методы «шоковой терапии» широко применялись в между­народной практике и в прошлом и в настоящем при переходе от государственной к рыночной экономике. При существенных от­личиях отдельных ее вариантов все они заключают три основ­ные идеи.

1— рыночные отношения являются единственным средством по излечению всех недостатков и бед государствен­ной экономики. Поэтому провозглашается необходимость как можно более быстрого перехода к рыночной экономике, несмот­ря на все трудности и социально-экономические издержки.

2 идея — широкое использование свобод­ного ценообразования должно стимулировать создание рыноч­ных структур и институтов, прежде всего системы независимых производителей и конкурентных рынков, составляющих базу рыночной экономики.

3 идея — переход от государственной к рыночной эко­номике — неизбежно связана с заметным снижением жизненного уровня населения, главным образом в результате инфляции и безработицы.

Эффективность методов «шоковой терапии» зависит от того, насколько далека экономика той или иной страны в период ее огосударствления от рыночных струк­тур, особенно от системы независимых производителей. Только в условиях существования относительно подготовленных ры­ночных структур или их быстрого становления срабатывает сти­мулирующая роль механизма ценообразования. Возникающий первоначально рост цен стимулирует увеличение производства товаров и услуг, быстро ликвидирующее дефициты. В результате параллельно идут процессы: насыщение рынков и относитель­ная стабилизация цен. При чрезмерно разрушенных рыночных структурах рост цен не ведет к адекватной перестройке и разви­тию производства, а принимает характер длительной и высокой (вплоть до гиперразмеров) инфляции. В данных случаях при «шоковой терапии» применяются дополнительные жесткие ме­ры: замораживание заработной платы, проведение денежной реформы и т.д. Все это заметно увеличивает социально-эконо­мические издержки «шоковой терапии».