17.Госкредит: понятие, функции, виды.

Государственный кредит - это экономические отношения между государством, субъектом и муниципальным образованием с одной стороны и юридическими и физическими лицами с другом стороны, в которых государство, субъекты и местные органы власти выступают в качестве кредитора, заемщика и гаранта. Чаще всего государство выступает в качестве заемщика, реже – как кредитор, так же может выступать в качестве гаранта, брать на себя ответственность за погашение займов или выполнение обязательств 3-ми лицами. Государственный кредит предоставляется на условиях срочности, возвратности и платности (не всегда) и имеет строго целевое назначение и материальное обеспечение. Особенности государственного кредита: 1)одной из сторон всегда является государство 2)представляется, прежде всего, на покрытие дефицита бюджета 3)является более надежным для кредиторов, чем банковский кредит, т.к. обеспечивается всем имуществом, находящимся в собственности государства.4)погашение государственного кредита осуществляется засчет налогов и новых заимствований, и выражаются в формировании внутреннего и внешнего гос. долга.Цели государственного кредита: 1) Финансирование дефицита бюджета 2) Проведение государственной и региональной финансово-кредитной политики, направленной на стимулирование и развитие региональных экономик, выравнивание социально-экономических условий жизни населени 3) Подержание развития приоритетных для экономики сфер и отраслей 4) Финансовая помощь бюджетам др. уровней.Функции государственного кредита: 1.Распределительная (главная). Происходит перераспределение денежных ресурсов в соответствии с потребностью экономики и перераспределении средств в социальную сферу. Перераспределение осуществляется: 1) между федеральными региональными бюджетами 2) между региональными и местными бюдж. 3) между международными фин институтами и фед бюджетом 3) между иностр юр и физ лицами и федеральным и региональным бюджетом. 2. Регулирующая. Вступая в кредитные отношения, государство регулирует и воздействует на состояние денежного обращения, на уровень % ставок на производство и занятость. Используя государственный кредит, как инструмент регулирования, государство проводит ту или иную финансовую политику. 3.Контрольная. Соответствующий контроль проводят уполномоченные органы на федеральном, региональном и муниципальном уровнях через формы контроля: а) мониторинг движения денежных средств через органы казначейства или уполномоченные банки б) проводится контроль за целевым использованием полученных средств. в) проверка соблюдений условий кредитного соглашения (через Счетную Палату).Государство как кредитор выдает ссуды и кредиты нижестоящим органам власти, юридическим лицам, а на федеральном уровне – выдает кредиты иностранным государствам и международным организациям. Выдает кредиты в виде: бюджетной ссуды, бюджетного кредита и кредитов иностранным государствам.

Государственные и муниципальные займы – это денежные ресурсы, привлекаемые для покрытия дефицита соответствующего бюджета от юридических и физических лиц, от иностранных государств и международных финансовых организаций на основании заключаемых договоров, по которым возникают долговые обязательства РФ, субъектов РФ и муниципальных образований, как заемщиков и как гарантов.Государство как гарант – это значит принятие государством на себя ответственности за погашение обязательств получателя гарантии. Государственные и муниципальные гарантии - способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, всилу которого РФ, субъект РФ или муниципальное образование, т.е.гарант дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается гарантия, обязательств перед 3-ми лицами полностью или частично.