14.Бюджетный федерализм: содержание принципы, формы.

Согласно Конституции РФ должны быть разграничены предметы ведения и полномочия между органами государственной власти, органами субъектов РФ и местными органами самоуправления. Бюджетный федерализм – разграничение полномочий между центральными органами власти, органами власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в формировании и исполнении бюджетов различных уровней. Цели бюджетного федерализма: 1.Наделение различных уровней власти доходами для финансирования соответствующих расходов; 2.Выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ и муниципальных образований. Формы бюджетного федерализма: -установление федеральных, региональных, местных налогов. -установление пропорций зачислений доходов по федеральным налогам. -предоставление дотаций из вышестоящих бюджетов.

Инструменты бюджетного федерализма. Из Федерального бюджета поступают межбюджетные трансферты в региональные, а из региональных в местные в формах: 1)дотации – это межбюджетные трансферты, предоставляемы на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования. Они предоставляются для выравнивания бюджетной обеспеченности регионов. Общий объем дотаций образует Федеральный Фонд финансовой поддержки субъектов РФ. 2)субсидии – это межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов РФ по предметам ведения субъектов РФ и предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, и расходных обязательств по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения. Совокупность субсидий образует Федеральный фонд софинансирования расходов. 3)субвенции – это межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам субъектов РФ в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов РФ и (или) муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий РФ, переданных для осуществления органами государственной власти субъектов РФ и (или) органам местного самоуправления в установленном порядке. Совокупность субвенций бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета образует Федеральный фонд компенсаций.