48. Гос-ный кредит и государственный долг: понятие и методы управления.

Государственный кредит – это денежные средства, предоставляемые взаймы государству под ценные бумаги для покрытия его расходов. Кредиторами государства становится население, хозяйственные и финансовые структуры, а также коммерческие и центральные банки. В процессе государственного заимствования возникает государственный долг.

Государственный долг выражает отношения между государством, выступающим в качестве заемщика, и физическими юридическими лицами (резидентами и нерезидентами), выступающими в роли кредиторов, по поводу объема и условий использования и возврата денежных ресурсов, как в виде привлеченных в качестве займа и кредита, так и в результате неисполнения государством принятых на себя бюджетных обязательств.

Государственный долг подразделяется на: внутренний (кредиторы – резиденты) и внешний (кредиторы – нерезиденты). Внутренний государственный долг Республики Беларусь – общая сумма основного долга Республики Беларусь по внутренним государственным займам, в том числе займам органов местного управления и самоуправления, на определенный момент времени. Внешний государственный долг – внешний государственный долг Республики Беларусь – общая сумма основного долга Республики Беларусь по внешним государственным займам на определенный момент времени.

Источники погашения государственного долга: доходы бюджета; золотовалютные резервы страны; денежные средства, полученные от продажи государственной собственности; новые заимствования.

Управление государственным долгом в широком смысле включает:

• формирование политики в отношении государственного долга;

• определение основных показателей и предельных значений долга;

• выделение приоритетных направлений использования.

Министерство финансов Беларуси контролирует государственный долг, внешние займы банков – Национальный банк. Все внешние заимствования Беларуси, как элемент макроэкономической стабильности, отслеживает и контролирует Министерство экономики. Минэкономики разрабатывает критерии, пределы экономической безопасности, пути выхода из той или иной сложной ситуации при непосредственном участии Минфина и Национального банка.

Методы управления государственным долгом:

• Рефинансирование – процесс погашения существующих государственных займов за счет привлечения новых;

Реструктуризация – означает изменения в условиях долгового контракта, в соответствии с которым кредитор предоставляет должнику какую-либо уступку или преимущество;

• Конверсия долга предполагает различные механизмы сокращения величины внешней задолженности и облегчения условий по обслуживанию внешнего;

• Консолидация как разновидность реструктуризации долга. Предполагает предоставление кредиторам возможности переноса срока погашения внешней задолженности на отдаленный период в соответствии с согласованными с заемщиком условиями;

• Аннулирование (дефолт) означает полный или частичный отказ страны от платежей по всем займам, включая проценты. Объявляется в случае банкротства государства либо прихода к власти новых политических сил.