39. Расходы бюджета и их классификация.

Расходы государственного бюджета представляют собой процесс выделения и использования финансовых ресурсов, аккумулированных в бюджетах всех уровней бюджетной системы. Задача бюджетных расходов – обеспечить выполнение государством его внутренних и внешних функций. Классификация:

• Сфера расходования бюджетных ресурсов: материальная или непроизводственная. Материальная: производство средств производства, потребления, конкретный объект вложения (отрасль, предприятие ит.п.). Расходы бюджета на содержание и развитие непроизводственной сферы: на социально-культурные мероприятия, бытовое обслуживание населения и общегосударственные расходы. Каждая из этих групп включает множество видов расходов, которые в свою очередь объединяются также по отраслевому, ведомственному признаку, затем более конкретно по своему содержанию и специфике деятельности отдельных учреждений и организаций.

• Субъекты финансирования, к которым в наиболее общем виде относятся юридические и физические лица. Для юр лиц классификация осуществляется по отраслевому, ведомственному признаку, формам собственности (государственная акционерная, частная), видам деятельности (производственная, научная, коммерческая и т.п.), типам предприятий (крупное, среднее, малое, концерны и т.п.), а также методам хозяйствования (хозрасчетное, бюджетное). Расходы бюджета на повышение (или поддержание) материального и культурного уровня населения бывают прямые или косвенные. Прямые – это бюджетные ассигнования, которые непосредственно передаются отдельным гражданам. Их можно группировать по слоям населения, их социальной принадлежности, а также формам передачи (пенсии, пособия, индексация доходов, субсидии частным предпринимателям, фермерам и т.п.). Косвенное финансирование граждан происходит через дотирование отдельных товаров первой необходимости для сохранения определенного уровня фиксированных розничных цен, тарифов на коммунальные услуги. К ним можно отнести и расходы государства на обеспечение определенного уровня здравоохранения, образования и т.п. В расходах Государственного бюджета отражается экономическая и социальная политика государства, его методы управления общественными процессами.

Общим для государства, где действует рыночный механизм, является особый подход к финансированию материальной сферы за счет бюджета. Бюджетные ассигнования в основном направляются на развитие приоритетных отраслей, способствующих прогрессу общества в целом. При выборе объектов и методов финансирования государство пытается руководствоваться конечным экономическим результатом – долгосрочной выгодой вложений бюджетных средств для оптимизации производственных процессов.

Ежегодно более 1/3 всех доходов Государственного бюджета РБ направляются на социально-культурные мероприятия.

За счет средств бюджета финансируются:

• органы внутренних дел; органы прокуратуры; органы пограничной службы; органы и организации уголовно-исполнительной системы; органы государственной безопасности; государственные нотариальные конторы; органы судебной власти;

• таможенные органы; органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям; предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций; прикладные исследования в области правоохранительной; деятельности и обеспечения безопасности.