10. Управление государственным долгом: понятие, принципы и основные методы, его воздействие на сбалансированность бюджетной системы.

Управление гос долгом– совокупность мероприятий гос-ва по выплате доходов кредиторам и погашение займов, изменение условий уже выпущенных займов, определение условий и выпуск новых гос цб..Государственный долгможет быть: 1. Внутренний – образуется в ходе осуществления внутренних заимствований РФ, субъектами  РФ, муниципальными образованьями, выраженные как в национальной валюте так и в иностранной, держателями которых являются резиденты. 2. Внешним долгом считается государственная задолженность перед нерезидентами. Государственный долг обеспечивается всем находящимся в федеральной собственности имуществом, составляющим государственную казну.

Принципы:1. безусловности — обеспечение точного и своевременного выполнения обязательств государства перед инвесторами и кредиторами без выставления дополнительных условий; 2. единства учета — учета в процессе управления государственным долгом всех видов ценных бумаг, эмитированных федеральными органами власти, органами власти субъектов РФ и органами местного самоуправления; 3. единства долговой политики — обеспечение единого подхода в политике управления государственным долгом со стороны федерального центра по отношению к субъектам РФ и муниципальным образованиям; 4. согласованности — обеспечение максимально возможной гармонизации интересов кредиторов и государства-заемщика; 5. снижения рисков — выполнение всех необходимых действий, позволяющих снизить риски как кредитора, так и инвестора; 6. оптимальности — создание такой структуры государственных займов, чтобы выполнение обязательств по ним было сопряжено с минимальными затратами и минимальным риском, а также оказывало наименьшее отрицательное влияние на экономику страны; 7. гласности — предоставление достоверной и своевременной информации о параметрах займов всем заинтересованным в ней пользователям.

Методы: 1)реструктуризация. Данный метод основан на соглашении прекращения долговых обязательств, составляющих государственный или муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств. 2)рефинансирование представляет собой процесс погашения старых займов за счет привлечения новых; 3)консолидация – это пересмотр условий погашения задолженности, который может быть реализован либо путем изменения условий погашения действующих долговых обязательств (реструктуризация), либо путем рефинансирования существующей задолженности; 4)конверсия – это применение различных механизмов, которые обеспечивает замещение государственного долга другими видами обязательств, менее обременительными для экономики должника. Наиболее распространенными видами конверсии считаются обмен долга на акции (собственность), обмен долга на товары, обмен долга на проведение природоохранных мероприятий, обратный выкуп долга заемщиком на особых условиях (с дисконтом), конверсия долга в долговые обязательства третьих стран, и другие; 5) секьюритизация – это переоформление нерыночных займов в ценные бумаги, свободно обращающиеся на финансовых рынках; 6) аннулирование – это полностью отказ от всех обязательств по ранее выпущенным займам.

Влияние: целью управления государственным долгом является нахождение оптимального соотношения между потребностями государства в дополнительных финансовых ресурсах и затратами по их привлечению, обслуживанию и погашению.

Серьезные проблемы и негативные последствия большого государственного внутреннего долга заключаются в том, что обеспечивает финансирование дефицита государственного бюджета и приводит к несбалансированности бюджета.