Методи здійснення публічних видатків і проблеми співвідношення постатейного (бюджетно-кошторисного) та програмно-цільового фінансування.

 Поняття і склад публічних видатків, динаміка їх змін. Проблеми розмежуваня бюджетних видатків між окремими ланками бюджетної системи. Проблеми правового регулювання бюджетної класифікації. Захищені статті видатків бюджету. Методи здійснення публічних видатків (фінансування, асигнування, кредитування, інвестування). Правові основи кошторисно-бюджетного фінансування, його напрями. Проблеми співвідношення постатейного (бюджетно-кошторисного) та програмно-цільового фінансування. Бюджетна програма: паспорт, порядок використання коштів за бюджетною програмою, виконавці, результативні показники та аудит її ефективності. Система розпорядників бюджетних коштів. Співвідношення понять розпорядник та одержувач бюджетних коштів. Статус головного та нижчестоящих розпорядників бюджетних коштів. Система органів прокуратури як учасники бюджетного процесу. Правовий статус та види одержувачів бюджетних коштів. Проблеми та принципи формування мережі розпорядників бюджетних коштів. Єдиний реєстр розпорядників та одержувачів бюджетних коштів. Кошторис та план витрачання коштів як фінансово-планові документи. Поняття та реєстрація бюджетних (небюджетних та фінансових бюджетних) зобов’язань. Підстави виникнення бюджетних зобов’язань. Проблеми публічно-правового та приватно-правого регулювання відносин, що відбуваються в ході виникнення бюджетного зобов’язання.

Проблеми державних закупівель і цільового витрачання бюджетних коштів. Бюджетне кредитування: особливості правового регулювання статусу кредиторів, відбору позичальників, укладення договорів та їх змісту, особливості виконання, а також механізму погашення та стягнення боргу.

35. Содержание

    • Проблеми сучасного визначення предмета та методу фінансового права.
    • 1) Чи тільки грошові відносини?
    • 2. Хто є суб’єктами фінансової діяльності: лише держава чи й інші суб’єкти?
    • Принципи фінансового права.
    • Система фінансового права та система фінансового законодавства, їх співвідношення.
    • 1. Ієрархічне розшарування актів, що мають характер (дію) закону, надання законодавчого пріоритету одних перед іншими (кодекси, спеціальні фінансові закони, загальні закони, декрети кму).
    • 2. Щодо кожного інституту фінансового права законом встановлюється особлива система джерел законодавства.
    • Дія норм фінансового права та конкуренція фінансово-правових приписів, співвідношення законності та доцільності у фінансовому праві
    • Суб’єкти фінансового права та фінансових правовідносин, проблема представництва у фінансовому праві.
    • Фінансова система, її склад.
    • 1.2. Фонди цільового призначення (позабюджетні)
    • 2.2. Місцевий кредит (місцеві запозичення, позики)
    • 2. Децентралізовані фінанси:
    • 2.1. Місцеві бюджети;
    • Співвідношення понять «публічний фонд коштів», «бюджет» і «казна».
    • Сучасне поняття публічного фонду коштів.
    • Фінансово-правовий статус юридичних осіб публічного права та бюджетних установ і режим їх фондів коштів.
    • Методи та форми мобілізації фінансових ресурсів до публічних фондів коштів.
    • Податкове право як підгалузь фінансового права.
    • Правова природа, економічна суть, поняття, функції та юридичні ознаки податку і збору.
    • Принципи податкового права та система законодавства про податки і збори. Реформування податкової системи.
    • 3) Закони:
    • 5) Укази Президента України:
    • 8) Накази Державної митної служби:
    • Дія норм податкового права (в часі, просторі та за колом осіб).
    • Суб’єкти податкових правовідносин.
    • Реєстр платників податків. Представництво в податкових відносинах.
    • Податковий обов’язок, податкове зобов’язання та податковий борг.
    • Адміністративне оскарження сум податкового зобов’язання (боргу).
    • Класифікація податків і зборів, що входять до загальної системи оподаткування.
    • Непрямі податки: правова природа та особливості правового регулювання.
    • Поняття та види прямих податків, розмежування їх на загальнодержавні та місцеві.
    • [Ред.]Види податків
    • [Ред.]Найпоширеніші зразки
    • Проблеми усунення подвійного оподаткування.
    • Основні елементи оподаткування податком на доходи з фізичних осіб.
    • Основні елементи оподаткування податком на прибуток підприємств.
    • Актуальні питання оподаткування окремими прямими податками.
    • Бюджетне право як підгалузь фінансового права, його предмет, система та джерела.
    • 1) За змістом:
    • 2) За часом дії:
    • 3) За характером:
    • Сучасне поняття та проблеми суб’єктивного бюджетного права. Суб’єкти бюджетного права.
    • Бюджетний устрій та бюджетна система
    • Проблеми правового регулювання бюджетного циклу та стадій бюджетного процесу.
    • Методи здійснення публічних видатків і проблеми співвідношення постатейного (бюджетно-кошторисного) та програмно-цільового фінансування.
    • Система розпорядників бюджетних коштів і місце в ній системи органів прокуратури України.
    • Поняття, підстави виникнення та реєстрація бюджетних (небюджетних та фінансових бюджетних) зобов’язань.
    • Проблеми державних закупівель і цільового витрачання бюджетних коштів.
    • Бюджетне кредитування.
    • Правова природа боргових зобов’язань, які випливають з публічного кредиту.
    • 1) Кошти від державних (місцевих) внутрішніх та зовнішніх запозичень;
    • Правове регулювання бюджетних запозичень.
    • Поняття, склад, види і форми державного внутрішнього боргу України.
    • Управління державним зовнішнім та внутрішнім боргом України.
    • 1) Кошти від державних (місцевих) внутрішніх та зовнішніх запозичень;
    • Правове регулювання муніципального боргу в Україні.
    • Правове регулювання відносин з надання кредитів, за рахунок коштів державних (муніципальних) запозичень.
    • Особливості правового режиму централізованих позабюджетних цільових фондів.
    • Правовий режим внесків до централізованих позабюджетних цільових фондів.
    • Правове забезпечення діяльності Пенсійного фонду України, стан та тенденції її удосконалення.
    • Правове регулювання організації та діяльності Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
    • Правові основи діяльності Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.
    • Правовий режим Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.
    • Правові питання діяльності Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.
    • Фінансовий контроль як вид фінансової діяльності держави.
    • Фінансовий контроль є однією із завершальних стадій управління фінансами, проте фінансовий контроль супроводжує усі стадії управління публічними і приватними фінансами.
    • Зміст фінансового контролю визначається фінансовою діяльністю держави, складовою частиною якої він є
    • Міжнародно-правові стандарти організації державного фінансового контролю.
    • Види, методи, форми та заходи фінансового контролю в сучасних умовах.
    • Органи фінансового контролю, їх компетенція.
    • Суб’єкти загального фінансового контролю, їх компетенція.
    • Повноваження органів спеціалізованого фінансового контролю.
    • Відомчий та внутрішньо-господарський (внутрішній) фінансовий контроль.
    • Муніципальний та громадський фінансовий контроль.
    • Методи фінансового контролю
    • Правові основи взаємодії правоохоронних органів з органами, що здійснюють фінансовий контроль
    • 1) Наказ Державної податкової адміністрації України
    • 3) Постанова Кабінету Міністрів України від 17 січня 2011 р. N 39
    • 4) Наказ ГоловКру України, дпа України
    • Роль прокуратури України в забезпеченні законності учасниками фінансових правовідносин та в сфері фінансового контролю
    • Фінансова відповідальність є об’єднанням різних видів інституціональної фінансово-правової відповідальності (бюджетної, податкової, валютної, розрахункової тощо).
    • Загальні:
    • Спеціальні:
    • Фінансові правопорушення як підстава притягнення до фінансово-правової відповідальності.
    • Система фінансово-кредитних організацій України, державне регулювання їх діяльності.
    • Банківське право в системі права України. Фінансово-правовий інститут регулювання банківської діяльності.
    • Законодавство про банки і банківську діяльність в Україні.
    • 1. Конституція України.
    • 3. Укази Президента України:
    • 4. Постанови Кабінету Міністрів України:
    • 1) Універсальні
    • 2) Спеціалізовані:
    • 1) Відкритого акціонерного товариства
    • 2) Кооперативного банку (центральні та місцеві кооперативні банки)
    • Правове регулювання, поняття та види банківських операцій.
    • Правові основи та актуальні питання банківського кредитування.
    • 1) Закон України: “Про банки і банківську діяльність” (ст. 49):
    • 2) Господарський кодекс України:
    • 3) Про затвердження Положення про надання Національним банком України стабілізаційних кредитів банкам України: Постанова Правління Національного банку України від 13 липня 2010 року № 327
    • Фінансово-правові аспекти інституту банківського рахунка.
    • Види банківських рахунків та захист інтересів клієнтів банків від порушення договору банківського рахунку.
    • Правовий режим банківської таємниці.
    • Особливості правового регулювання розрахункових відносин.
    • Правове регулювання грошового обігу.